“前者既有广州‘利兼水陆，瑰宝山积’；后者亦有泉、台、温、福等州皆是‘云山百越路，市井十洲人。执玉来朝远，还珠入贡频。’；然则最值一提者却是‘多富商大贾，珠翠珍怪之产’的淮南道扬州，此地乃淮扬右都，东南奥壤，包淮海之形胜，当吴越之要冲。以其入海甚近，更是海上贸易之冠，外邦侨商多有，甚或曾经发生过‘侨寄衣冠’与本地商贾侵占行道大造市肆而大打出手之事，臣观地方官吏奏报，此地商贾依仗海外贸易而成豪富者所在多有，甚或有于宅中日燃香料达百斤者，海上获利之富由此可见一斑。只是历来朝廷于此等富庶所在只置有贡献宫中海外奇珍的‘市舶使’，并不曾将诸地统一管理，专征海税。是以其利皆归于地方，而朝廷所得甚少。若陛下能行臣之所奏，置一干练大员于此，作养海外贸易，善待胡商，仅税赋一项，初始之年入当在一百五十万贯，倘若更能组建船队与海外诸国贸易，则其利必得倍之。再加臣之所奏于天下开征‘茶税’，此数项收入所得，不仅可一举缓解太府库中窘境，更足以支撑平定四镇之战，如此不加苛税于民，而得富国之策，微臣请陛下早日大行天下，如此我大唐中兴则指日可待。”续接前言将东南沿海诸道州的情形略加叙述之后，崔破再次请行海税及贸易诸事。

“依卿家所言，仅行你奏章中所列数策，朝廷便可岁入多增四百万贯？”手指扣击身侧几案良久，李适目光灼灼的盯住崔破问道。

“正是，微臣愿立军令状！”崔破不曾有半分犹豫，肯定答道。他自知中国历史上的第一次开征茶税，便是在距此数年之后的德宗贞元四年，仅此一项第一年便为朝廷带回三百余万贯的收入。而这四百万贯收入实在是最低的保守估计，在此等背景之下。是以他敢豪言要立军令状。

看着崔破那张自信满满的脸，长期为军力、钱粮不足而苦恼不已的李适也是心下大动，重重的扣击几案数下之后，终究是忍不住地起身绕亭而走，背负于后的双手尤自于不觉之间颤动不已。

直过了大约半柱香的功夫，重新安坐的李适挥手谴去所有周遭侍侯的宦官、宫娥后，看向崔破开言说道：“海税及贸易之事既能有如此巨利，地方道州必然不肯轻易退让。将之拱手让出，朝廷若是强行此策，地方诸道必定合力抗拒，如此以来只怕又有四镇故事重演。而江淮诸道如今实是朝廷粮草、税赋之源，更牢牢控制住运河漕运，此地一旦大变，长安立有乏粮之虞，如此情形又当如何应手，崔卿可曾细思之？”

自日间于族伯府中折回，崔破半日冥思苦想的便是如何解决江淮诸道地方藩镇抗拒之事。由于此番涉及利益巨大。足以激起地方藩镇抗拒之心，此事解决不好，则他此前所奏之事断难实行。必成泡影。

沉吟良久将心中思虑之策理个清楚之后，崔破抬头注目身着单丝罗绣龙常服的皇帝缓缓说道：“若然如此，臣之所奏除开征‘茶税’外，其余竟可缓行，陛下正益趁此时机，以数年之功，彻底变革我朝节度使控权过大，其势难制之弊。”

若说适才那一番“四百万贯”的话语已是让李适心襟摇动不已，那么崔破这几句话就更是如同晴天霹雳一般只震地他蓦然惊立，目光凌厉的看向眼前这个少年。口鼻之间的喘息之声也愈发粗重。

见到李适这一番急切的神态，崔破心下也是一凛，他将要所言虽是自觉势在必行，然则一旦开始，究竟后果如何，亦是实难预料。成则固然是一举可平藩镇祸乱之源；但若是败了，只怕大唐想要维持现状亦不可得，若果真是辉辉大唐亡于己手……想到这里的崔破实在是已经不敢再向下思虑。

心头直如有千斤巨石重压的崔破此时也再顾不得君前失仪，本是恭谨而立的身子缓缓坐于身后石栏。端起身前几上茶盏，一鼓作气的“汩汩。”牛饮而尽之后，方才猛然抬头对视李适的眼眸沉声说道：“国朝自玄宗天宝元年设置十节度以来，实是已然埋下安史祸乱及如今藩镇跋扈之根源。一地之节度既已总掌地方政、军，安史乱后更是有了征税之权，如此形势，倘若其人一生异心，朝廷除派大军征伐之外，竟是无法可制。地方藩镇如此强势，则中央朝廷必然积弱。如此弊端不革，臣恐四镇之后更有四镇，终究是国基难安。”

李适竟似是全然不见崔破的失仪一般，只用一双厉芒闪动地眼眸紧紧盯住对面地少年，这一番正挠中他心头关节处的话语更是让登基未久、渴望大治的皇帝陛下心动不已，追问道：“依崔卿家之意又当如何行这变革之策？”

“彻裁地方节度，行诸权分治之策实属必行。”崔破不假思索道：“先行裁撤地方节度，于地方各道重设经略、观察使、道州将军等职。诸人分司军、政、刑名等权，文臣不问武事，武将绝不插手地方民政；随即朝廷当一力收回征税之权，地方所得必至京师太府库，地方但有所用，由朝廷审核之后再行调拨。如此，文臣无兵、武将无粮，地方无钱。纵使有狼子野心之辈想要作乱，则京中一纸传檄可定。如此遏止地方而强中央，方可使我大唐万世根基、永垂不朽。”

“此事早有臣子上折言说，虽无崔卿家思虑周详，但情理却是相同，只是……”言至此处，李适话音一顿，想来是忆起了当日朝臣劝阻之语。

察言观色之下，崔破已是大略知其为难之处，乃跟上一句奏道：“彼时不能行之策，此时却未必就不能行。前时天下战乱刚平，朝廷精锐又被困于西地八镇以为防御吐蕃乱我中原，大臣们直恐强行此策招致地方叛乱而天下靡乱，本是谋国老成之策；然则时移事异，此策于今时今日实是已至可行之时。”

“崔卿讲来！”

“现时，吐蕃困于黑衣大食。决然无力东侵。朝廷由此可随时调出十余万精锐神策军以为机动。有此强悍军力保证，陛下大可于淮南、江南东西、岭南四道之地先行推动削平地方节度使之策。这四道之地不曾遭遇安史祸乱，地方安定，军力积弱。纵然军力最为强盛地江南西道也不过拥兵四万众，而战力更是不足与神策诸军同日而语。四道之地各谴三万神策将士驻扎监控，地方节度纵有异心，也必然顷刻可平。待此四镇革新完毕，陛下再行向剑南、山南东西诸道推进。如此循序渐进之下，历时数年必能将南方诸道尽数牢牢控制于朝廷直管之下。介时挟此威势横扫北地，则四镇顷刻可平，我大唐之中兴实属指日可待，微臣恳请陛下三思臣之所奏，准予实行。”