第340章 以工代赈</p>

以工代赈自然不是卫宁先提出来的，历史上早就有这种模式。</p>

所以当卫宁提出以工代赈的时候，朝堂并没有多大的反应。</p>

具体措施不外乎就是要求当地百姓去参与赈灾，往后丁男的徭役给免除。</p>

路充国作为新任工部尚书，自然首当其冲的出列，他抱拳道：“臣参见太子殿下。”</p>

“臣有几个问题，斗胆请太子殿下思虑。”</p>

卫宁不卑不亢，面色平静的道：“说。”</p>

路充国道：“此思想，早在春秋时期被齐国大夫提起过，齐景公二年，齐地爆发水患，晏婴聚拢流民治理水患，奈何军役的人员不够，无奈找当地百姓参与赈灾，给与他们免除徭役的资格。”</p>

“齐景公三年，按照晏婴的设想，齐国实施以工代赈的策略，但结果却不尽如人意，凡参与赈灾的百姓皆未尽心尽力，乃至水患治理一年都未有成效，反倒是朝廷给与这批百姓的食物越来越多，财政耗费越来越多。”</p>

“最让朝廷头疼的便是，齐景公三年，参与治理水患的流民忽然爆发瘟疫，死伤者达万人，被流民感染者高达三万，给齐国带来灭顶之灾，今日我们效仿晏婴，若再发生齐景公三年的悲剧当如何？”</p>

卫宁：“？”</p>

他蹙眉看着路充国，淡漠的道：“路大人是没将朝廷的政策放在心中？”</p>

路充国一愣。</p>

不等他开口，汉武帝便不悦的道：“你们是属牛的？朕抽一鞭子你们才想到办事？”</p>

“邯郸地龙翻身才发生多久？当初皇太子怎么提出避免瘟疫的策略？治疫五策朕是不是让衙门备案在册？”</p>

“这才过了多久，你便忘的一干二净？还是皇太子的话伱们压根没记在心中？”</p>

路充国微微一颤，忙不迭道：“这……臣知罪。”</p>

汉武帝没理会路充国，反倒是看着卫宁道：“路尚书前面的担忧不无道理。”</p>

“这么多百姓若是不用全力，那只会白白消耗朝廷财政，最终水患依旧治理不了，如何应对？”</p>

卫宁想了想，看着群臣道：“谁说孤要用百姓？”</p>

啊？</p>

这话让在场人都摸不着头脑，不用百姓用谁？</p>

以工代赈不用百姓？</p>

卫宁道：“若我用流民呢？”</p>

“水患既已发生，地方上一定有许多无家可归的流民，这一批流民就是劳动力。”</p>

“还有，以工代赈的核心问题是怎么解决财政分配的问题。”</p>

“免除徭役他们看不到切身利益，若我们以财政给与补偿呢？”</p>

“做了多少事，找监工记录在册，然后每日发下钱财补贴他们的劳动力。”</p>

“如此一来，流民的积极性固然会增加，他们失去了财富，朝廷马上给他们补充财富的方式，而不是免费发放，那其积极性一定会增加，是也不是？”</p>

等卫宁说完，朝堂上陷入一片寂静。</p>

卫宁只是稍微改变了思路，群臣的思路都被固化了，一直想着借鉴前朝的方式，却没想过改变。</p>

是啊！若是让流民参与其中，而不是让没受灾的百姓参与到赈灾中，那他们的积极性一定会增加。</p>