程序的作用，是在于规范，在于有效的上通下达。

而对灾情如此……

若是可以，谁又不想天下承平，哪怕天下官员，对灾情处理手足无措，天子亦是欢喜。

这样的话，至少证明，这天下，安定，安康！

注视着车窗之外的荒芜之景，天子神色俨然已经有些恍忽。

大恒有两大免税省，其一，自然就是辽省，其免税群体庞大的原因，是因为迁徙之民安置的政策。

另外一个，便是这陕西了。

从前明末年，天子平定陕西，至当下昭武十年，陕西一省之民，皆是免除农税，无需纳粮丝毫。

一省之地，免税十数年，如此之政，放眼青史，亦是堪称罕见。

可以预想的是，对陕西的免税之政，依旧还会持续。

究其原因，自然就是因为陕西天灾之恐怖。

从前明天启年，到当下，近二十年时间，陕西之天灾，从最初一县一府之地，慢慢蔓延整个陕西，就好似天灾的源头一般，一步步蔓延至大半个天下。

若说其他省份，天灾之绵延，也总有反复之时，有些年头，也还算正常，基本上没有常年累月灾情不断。

唯有这陕西，常年累月，几乎就没有怎么停歇过。

旱灾，蝗灾，鼠灾，地震……

这些，陕西都经历了个遍。

如此之地，对大恒而言，就好似一个黑洞一般，时时刻刻不停的吞噬着大恒的血肉。

天子不可能放弃陕西，大恒也不可能放弃陕西，也就只能硬着头皮让这个黑洞吞噬，甚至，还要送上门去让这个黑洞吞噬。

这，似乎就是天子违逆大势的后果。

天灾绵延，人祸横行，外敌强横，这便是前明末年的天下大势。

这也本该是王朝末年的白骨累累阶段，在历史上，这场白骨累累阶段，俨然持续了数十年之久。

绵延的天灾人祸，不知道死伤了多少性命。

历史周期规律的淘汰人口，释放生存资源，却硬生生的被天子镇压扭转。

几乎完全避免了那一个阶段，从前明，到大恒，无缝衔接。

纵使当年南北对峙，也不过持续区区数年，便被天子以雷霆之时镇压。

天下，亦是由大乱，转为大治。

甚至，这个大乱的“乱”字，都还不甚确定。

严格而言，从前明，到大恒，还没有真正出现过王朝末年，秩序崩塌的那般彻底失控。

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哪怕当年大恒初立，天下皆敌。

但在当年的卫所“藩镇”体系之下，大恒统治之地，也大都还保持着基本的秩序，基本的安稳。

当下的天下安康，其代价便是前明数百年的沉重负担，大恒硬生生的背上。

这绵延过之天灾，大恒亦是硬生生的扛住。

无穷的隐患，亦是在大恒躯体里繁衍生息……

……

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