洛阳到长安，路途并不远，十天后，使者团就来到长安，不过在入城后，就失去了自由，有城内的官员负责接待，安置在馆内，却责令他们轻易不得出入。

此时外人全部退出，只有门前有着秦军士兵钉子一样站着，使节团的人，也不着急，有的官品低些，就在案前整理文书，有的就弄了些私宴。

小小的一桌，上面有几人，都是使节团里的官。

纪延寿用箸拈了一粒花生米吃了，焦香崩脆，说着：“李大人，这里不说什么时候安排我们面见，莫非是有意耗着我们？”

听着，桌上几个人都有些面色不渝。

李台琼是正使，正四品，这时坐在椅上半晌不言，看了一眼，外面没有人，又扫了一眼桌上，只见大家都看着，就有一将。

这将是使节团的武将，正五品，名字是岳时行，此刻掇着一个红烧肘子，在大快朵颐，没有说话。

李台琼却不敢轻视，这将是皇帝点的，路上都见识了这将的颜色，沿途杀伐决断，处事明决。

李台琼暗叹皇帝的识人之明，似乎皇帝点的人，都是人杰，端起酒杯饮了，说：“来，大家喝一杯！”

说着，又斟一杯自饮了：“大成朝已经占领了天下七八成，蜀地又是龙兴之地，早积蓄了十万军，粮草无数。”

“长安虽有潼关，可是皇帝坐镇洛阳，虎视耽耽，长安大军就被压制和牵制着不能动，这样的话，只要蜀中我们得了汉中，自阳平关而下，可袭长安，可夺凉咐，可以说大局已定了。”

刘笋听了，笑的说：“这话细想，真是正理，秦国公（秦王）就算知道，也无可奈何，这就是阳谋了。”

“所以说天意难违！”纪延寿又用了一口，满面笑着：“我们这次来，只是尽人事，秦国公能降，就兼大欢喜，不能也是命数。”

大家听了都是一笑。

“哎，此战能平，再得了幽州，天下就定了，就能安享太平。”纪延寿感叹一声，若有所思的一笑：“想起十年前天下崩乱，现在想来真像梦一样。”

顿了一顿，又问着：“听说皇帝准备在乡里建制授官？这官是不是太多了些？”

“大燕定制，太宗说，任官惟贤才官不必备，惟其人，可是三代皇帝后，不到百年，就出现了纲纪大坏，官职冗滥，吏治败坏的局面。”李台琼笑着：“前朝正官不多，可权就落到了吏手中，为了节制吏员，正官又招募师爷幕僚，这样统计下来，实际上人数照样膨胀。”

“自古时，官吏一体，郡设郡守，郡下辖县，县设县令，县下分亭里，又有着亭长、啬夫、游檄众职。”

“以后众朝，废除这制，只委县官，美其名减官减重，但实际上吏员和幕僚，人数更多于亭里，而且不负责任。”

“皇上有鉴于此，因此重启亭里之制，从此不许再有幕僚和编外吏，县下设亭，十里一乡亭，设一亭长，正九品，又设啬吏管田税，游檄巡察缉捕，以后科举取士，必先当一年啬吏，以熟悉民间赋役多少，知其疾苦，然后才能任亭长，渐渐而上。”

“据闻，有官就有印，亭长也有印信，不过啬吏和游檄没有印，里长也没有印信，不属官，由民间推出，获得县令同意。”

众人听了，都是默然，原本大燕制度，中了进士，就直接当八品七品官，所以利益很大，但现在，只能从小吏起步了。

并且恢复旧制，朝廷控制力就大幅度提高了。

刘笋就说着：“此制是古法，当然很好，只是每县必有十几个里，里内又设啬吏和游檄，只怕在册吏员激增十倍，这如何负担得了？”

朝廷官吏规模必须与财力和百姓的承受能力相适应，这也是正理。

李台琼只一笑，说着：“以前哪个县令，不养十几个幕僚？建了里亭，如果能去掉幕僚、私吏、师爷这些编外夹，实际上官吏还是减了不少。

“而且本朝和以前不同，单是海关关税，每年就有六百万两，要知道，前朝田税不过三百万两，单是这项，养兵养吏就绰绰有余。”

这进入政务议论，众人说到这里，都觉得不能进行下去了，举杯喝酒。

纪延寿“嗯”了一声，说：“这话说远了，大成开国，我们能奉此大运，如果能作出点功业，日后封妻荫子，都是有着，皇上至仁，赏赐极hou，我们都要用心才是。”

大家都是点头，以后天下太平，就算你再有天才，也必须自啬吏、亭长、县六曹中一路上升，再难以破格提拔，现在却是最后的机会了。

不趁着这个机会，以后前途就相对艰难了许多，想到这里，人人都希望郭文通能不战而降，这样使节团就有着大功，至于不战而降了，大批准备的将军失去了机会，这就不是他们考虑的事了。（）