刘禅与蒋琬的那番谈话，仅止于点评夏侯玄上，其虽说夏侯玄可继承他的位子，但实际上也隐晦地表明了夏侯玄的不足之处。

其不足之处不在于个人品性及才干上，而是在于他的身份不过是降人，其虽在关东士族之中拥有名望，但在大汉朝中却无根基可言。若想让他成功的上位，还需要让他在朝中扎根几年，方可服朝廷众人。

毕竟执掌尚书台与他当下重建少府的难度可非同日可比，手下人若是不服，他的政令能否下达都是一个大的问题。想要执政必须要搭建其属于他的班底，以为爪牙。

如果蒋琬能多活几年，说不准可以考虑夏侯玄上位，但以当下蒋琬的身体状况而言，夏侯玄上位恐是困难。

而兜转一圈，到时候或许还是要费祎上台执政，稳住大汉的基本盘，待大汉一统天下后，再选符合刘禅心意的首辅也是不迟。

君臣和谐，方能共创盛世；君臣不和，又何谈大治天下。或受后世政治体制，亦有受诸葛亮的政治思想影响，就刘禅而言，他本身不太追求帝王的高度集权，但刘禅却是强调中央高度集权的。

中央集权与帝王专权其性质不同，帝王专权的前提是中央集权，而拥有中央集权的前提后，不一定要帝王专权。因此在古代中国的政体当中是君主主义下的中央集权制度。

在两汉之时，中原王朝的主要矛盾有二，一为君权与相权之争，二为中央集权与地方分权之争。

刘禅所采取的一系列政策皆是从此二点出发，如为了加强大汉的中央集权，废除了州郡自辟僚属，采用中央委任官吏。同时为了加强中央对地方官吏的控制，颁布自上而下的考课法，督查地方官吏。

在君权与相权上，早期刘禅是为了北伐大业，也出于国家大事上，主动收缩君权，有意壮大相权。将军政之事，交付于诸葛亮手上。而在诸葛亮去世后，作为君主的刘禅又在主动扩张自己的君权范围，削弱相权。

但刘禅并非想要无限地去扩张君主的权利，而希望将君权与相权二者保持在一个平衡点上。因为君主是人而非神，亦会失误，决策出错。若太过集权到君主手上，反而会成为隐患。当然若使得相权膨胀，亦是会失衡。

东汉王朝是大汉前车之鉴，刘禅不仅要以后事为师，亦要摸着东汉这个石头过河，建立起属于他的大汉帝国。

当下的大汉天子正在宫内浏览《东观汉纪，以为学习东汉的得失之处。

《东观汉纪乃是东汉自己为自己修的史书，记载从光武帝至灵帝的史书，历代皆有编撰。在大汉攻下洛阳后，不仅收获了城池，也收缴了大量的史书典籍，而《东观汉纪便在其中。

拿到书后，刘禅考虑到如何治理大一统的王朝，常翻阅《世祖本纪，了解刘秀的治政桉例。不过刘禅读得越多，也就越了解到刘秀的黑历史，看得刘禅津津有味。

如在东汉开国之初，刘秀为了安抚北方的游牧民族，每年提供给游牧民族大量的钱财。如给南匈奴钱币一亿九十余万，西域岁钱七千四百八十万，年赏鲜卑二亿七千万钱。

三方的赏赐每年合计支出要有四亿四千五百多万钱，而当时东汉每年的赋税才不过二十二亿钱，光赏赐外族的货币就高达东汉政府的开支的四分之一，其中离谱的是，贿赂鲜卑的二亿七千万钱，是由青徐今河北、山东、苏北二州百姓支出。

当刘禅看到此处之时，头皮不由发麻，大概后世大宋亦未如此吧！

大宋每年给辽国、西夏的岁币，也没有达到自身政府财政开支的四分之一。