诸葛亮凝了凝眉，面色微顿，想了想，缓缓说道：“交于刺史继续兼任，目前我大汉暂且两州之地，益州又交于内府管辖，秦州督查一事，继续由刺史兼任即可，若又新设官吏，恐冗官严重。”

刘禅沉吟片刻，沉声说道：“可如相父所言，朕有一惑，还相父相解。秦州乃我大汉之望，兴复之托，东出之地。如今却地广人稀，民生凋敝，政务废弛，唐泛作乱陇西，民不安宁。”

“朕苦思人选，遍数朝堂地方，不得其人。不知相父可有人选，继任秦州刺史一职，辅助卫将军镇守北疆？”刘禅问道。

诸葛亮轻摇羽扇，轻笑道：“亮想请问陛下，陇右一地为何成为我大汉兴复之托？”

刘禅愕然：“陇右易守难攻，良田千顷，民风彪悍，顺流向东，可攻关中。”

诸葛亮笑而摇头，轻点羽扇，缓缓说道：“陛下只知其一，不知其二。陇右若只是如此，秦与前汉，如何能借此地，征战天下。秦皇统六国、汉武击匈奴，陇右有一半之功。”

刘禅闻言，整理衣冠，向诸葛亮行礼，恭敬说道：“请相父教禅！”

诸葛亮面露惶恐，匆忙上前，扶起刘禅，说道：“君臣之道，恍如天地之分，陛下为天，臣为地。陛下厚待于臣，臣当尽心以报陛下，臣不敢受如此大礼。”

二人回桉入座，黄皓上前，更换茶盏。

诸葛亮整理思绪半晌后，清声说道：“陛下可知，为何后汉防备陇右士族、豪强，忌讳如此之深！”

刘禅蹙眉沉思，缓缓说道：“可是因关东士人不喜陇右之人，鄙夷其崇尚勇力，不善文采？”

诸葛亮手持羽扇，空中轻点几下，笑道：“只是表象也，陛下可知光武一统天下中，那方诸侯最为难下？”

“隗嚣？”刘禅道。

“正是！隗嚣以陇右豪强为心腹、羌人为爪牙，割据陇右。隗嚣慰纳羌人，发兵众与汉相拒。但自隗嚣兵败于光武之手后，后汉迁陇西大姓于关东。陇西不安，羌人因隗嚣败亡，心生不满，起兵反叛，劫掠诸郡。”

“为预防陇人与羌人勾结割据陇右，光武任用酷吏樊晔，整治陇右豪杰十四年，陇右之人为之记恨；再遣降将马援攻羌人，迁羌人至天水一带，防止其死灰复燃。”

时入夜间，灯火光下，诸葛亮给刘禅慢慢剖析陇右士族、羌人、东汉的关系。

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一西汉刺史六百石，东汉刺史、太守都是真两千石，州牧中两千石。两千石有三级：‘中二千石，真二千石和比二千石’。

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