蒋伸、韩赞周二人暗暗咋舌，允许民间私人开设银行，这是将私人钱庄合法化，那些有实力的大商贾却未必会趋之若鹜，因为这门槛未免也太高了，五千万两白银！那是一座银山！这大明天下有几个能拿的出来？恐怕数来数去，也只有如今联合银行内的三两个股东有这个实力吧。

当然资金不足可以私下联合建行，不过这年头讲究财不外露，有实力的大商贾谁有胆量将自己的资产公诸于世人面前，富可敌国本身就是‘罪’，不信可以参考本朝沈万三……

所以在蒋伸以为，天子虽然名义上开通了商贾开银行谋取暴利之路，实际上仅仅这一条框架便将所有的路给堵死了……

只可惜朱慈炯压根没想到这么多，后世私人银行随处可见，他本来还打算将私人银行的注册资金提升到一亿，考虑到估计没谁能有这个实力，这才降到了五千万……

而且这些话，朱慈炯本不该对蒋伸去说，说到底蒋伸只是为他私人服务的打工头头罢了，开办三大银行这么大的事，朱慈炯最应该召见的是管财政的高弘图，不过朱慈炯现在见高弘图会不知不觉头疼，因此让蒋伸去和高弘图谈，免得给自己找不痛快。

“但是！”朱慈炯像是突然间想到了什么似的，语气渐冷道:“朕的银行说到底属于的是皇室是大明，可以称之为国有银行，民间开办的银行则属于私有银行，两者之间必然会存在竞争，工、农、商之间的竞争，与联合银行之间的竞争，私有银行为了谋利肯定会有各种各样吸引储户的手段，朕不反对竞争，但很反对不正当、无所不用其极式的竞争，因此如何吸引储户朕管不住着，但不正当的竞争方式必须严厉打击，这利率方面必须要有严格的限定，以联合银行为标准，利率上下出入不得大于零点五个点……”

“臣记下了。”蒋伸脑门上直冒汗道:“微臣回去以后，便与高大人商议建行细节，再去检察院与陈大人商议如何制定‘反不正当竞争条例’，议定之后，立即入宫呈送陛下御览……”

朱慈炯颔首道:“银行的建立和纸币的发行，如今已经完全能够体现出大明朝也可以说是皇室的信用已然得到了万民的认可，但民间依旧会有人因为不够资格申请借款而去借高利贷，如何进一步压缩高利贷的生存空间，朕以为可以建立个人信用，比如一个家无恒产的百姓想要做点小生意来改善生活，但却因为没有资金而不得不作罢，这个时候如果此人的个人信用能够得到认可，银行同样可以放贷，至于如何衡量一个人的个人信用，办法有很多，比如乡邻作保，里正认可等等都可以，如何建立完善、健全的个人信用，这也是你需要去办的事情之一，总之一句话，朕将商业这一块交给你，你不但要考虑如何不遗余力的去为朕赚银子，还要想想如何让百姓受益，以得双赢之效，而不是事事皆要朕提点了以后才会去做！”

蒋伸跪倒在地，叩首道:“微臣明白，微臣明白……”