他保持着冷静和理智：“矩某并不想和姜伯争论，刚才矩某已将弊端统统说了出来，该不该变，如何变，都得看君上的决策，你我之争论，并没有作用。”

姜遥双眼一眯，想了想，也就没有追击下去了，拱了拱手，退回了众大夫之中。

徐灵这才打了个哈欠：“寡人觉得，两位爱卿所言，各有各的道理，寡人同意姜伯说的大刀阔斧，不怕流血牺牲，也同意矩相说的那些脚踏实地的弊端和坏处，而新法的试点一直都在以灵都为中心，的确，这样试下去，试不出来什么，虎狼骑和诸位大夫也都是为了灵国好，当然都会支持变法，不会出什么差错，不如这样，寡人便挑几个乡县进行进一步的试点，围绕庶民与世族，还有县乡社会进行测试，若除了什么差错，也不至于波及全国，也有足够的时间进行修改，矩相，姜伯，你们认为如何？”

姜遥想了想，又站出来：“微臣支持君上的决定。”

矩光也想了想，却是犹豫了。

徐灵的意思很简单，试点围绕在朝中和军队里，会有良好的结果是正常的。

大家都是支持变法的，因此不会有人反抗这个反抗那个，给徐灵找不自在，那完全是找死。

可如果将试点放在社会里呢？

放在那些庶民身上呢？

结果可能就不一样了，

山高皇帝远，他们可揣摩不了国君的是喜是怒，

那样的话，新法究竟是好是坏，才能完全的体现出来。

“臣……支持。”

想毕，矩光也表达了自己的意见。

徐灵欣慰的点点头：“既然两位爱卿都支持寡人，那寡人就起来说一些新法改革的要点……”

既然是围绕吏治和军制，那么重点要抓的就是外面的军队，以及乡县吏治。

有了总政厅和虎狼骑的成果在前，大家其实也都是有经验的。

首先，

在县里创立‘县府’，由‘县令、县丞、县公’三个机关单位互相组成，

这三个单位，权力相当，可以互相牵制和平衡，杜绝那种县令在统辖范围内无恶不作，只手遮天的景象。

对于县令、县丞、县公这三个机关单位的人员挑选，最好要找那种关系不好的官僚来担任。

如果这三个单位关系好了，那就起不到牵制的作用了。

这倒是好实施。

第二点，

于县府之下，再创立‘警署、长史’两个机关单位。

这两个单位，不属于县府掌管，而是直属‘稽查局’，

人员要严格挑选，最好是互相都不认识的那种，担任官员。

如果县府之中，出现了贪官污吏，

比如：今天县令收红包了，用这个人情，去帮人家办事，那么就要视情况而定，先看看县令办的这个事，是好事还是坏事，好事就不予追究，而如果是坏事，则由长史将情况禀告给稽查局，稽查局再下令，让长史搜集证据，可依法查办。

长史手下大概有上百人的武装部队，作为稽查人手，

这方面可以参考灵都坊区里的制度，就是由‘坊宰’和‘坊兵’组成的坊区武装部队。

县里面没有坊区，就是一个县城，有的是镇子，有的是村庄，

长史这上百人的部队，就专门用来监督县府官员的贪腐状况。

当然，这其中，也不能避免县府塞红包给长史府，搞好关系，狼狈为奸，那稽查作用就没用了。

这个时候，就要靠警署来制约。

一般情况下，警署不会随便参与县府和长史府执政，但却是会处理一些民事纠纷。