下令密侦司向外扩张，是徐灵的命令。

之前，密侦司在别国多是暗中布局，潜伏，还从未大张旗鼓的吸收外人来扩张过。

而且这一次扩张，和上一次国外布局，从战略层面上来说，是不一样的。

这也意味着，密侦司在国外的很多眼线，会得到启用。

这些人可能已经混到外国大贵族，甚至是大夫的地步，纵然不可能在外国掌实权，但对于密侦司的情报工作帮助却很大。

自从击败联军，灵国的状况前所未有的好。

但是这还不够，自从接手楚国割让的领土，一堆从未有过的问题就出现了。

楚国人根本阳奉阴违，割让的领土上留下了大量的暗谍密探。

这些人有原本的身份做掩护，极难揪出来。

偏偏造成的损失还大。

这还是小问题，各国的密探也逐渐的活跃，在灵国搞风搞雨。

这是内部的需求，对密侦司的扩张势在必行。

外部的要求也是不能忽视的。

各国之间，现在交流频繁，徐灵总不想做一个聋子瞎子，甚至，他还要听的看的比以前更加清楚。

那就需要更多更值得信赖的耳目。

还有为以后的考虑。

徐灵现在暂时的停下脚步，不代表就要一直的停下，总要出征其他国家的。

无论是内部的稳定，还是外部的情报需求。

都让密侦司要开始改变了。

他准备正式将密侦司划分为专门对内和专门对外的两个机构。

虽然以前也是这样，但从没有下达过任何规章制度，大家都是按照潜规则来办事的。

但是一个统领内外情报大权的组织，势力就太可怕了，必须分开，这条线要划清楚。

除了情报的需求。

商业的需求也很重要。

之前灵国建立了工匠百司，但是生产力是严重不足的。

同时也有一些别的顾虑，徐灵一直控制着商品的走向，但是在之后，需要大量的资本积累的情况下，这些方面需要稍微放开一些了。

武靖等小商人，是他要构建的体系中的一个链条。

通过灵国物美价廉的商品，掠夺他国的财富，是一个可以列入考虑的选项了。

现在灵国已经证明了自己的武力。

即使其他国家有不满，也不敢对灵国有什么想法了。

其实，春秋时就有贸易战争的例子。

管仲当时作为齐国的相国。

鲁国当时生产一种细白的绢布，叫“鲁缟”。

齐国自产一种布料，叫“齐纨”。

因为当时绢布对人们来说是一种奢侈品，相当少一部分人才能穿“鲁缟”做的衣物，因此在鲁国只有一小部分农民在种绢布，大部分农民还是老老实实种粮食。

管仲就瞅准了这一点。

第一步，他向齐桓公建议，齐国所有大臣和贵族穿鲁缟做的衣服。

有大臣和贵族带头，当时人们以穿鲁缟为荣。

第二步，管仲看准时机下令禁止齐国人织稿，所有布料均从鲁国进口。

鲁缟价格迅速被哄抬。

水涨船高。

鲁国大量种粮的农民弃粮转种绢布。