伏夕言：“想和你商量一件事。”刘三娃一脸紧张。伏夕笑道：“你们家冬小麦收成后，留种后，应当交的税我替你交，你不用交一粒麦。留种后，其它的麦，我用同样份量的麦和你换，我的麦给你们吃，你的麦我做种，好不好？”刘三娃乐开了花：“那敢情好啊！那老爷你不是吃亏了吗？”伏夕言：“我想试试看。好种子的效果到底怎样？”伏夕接下来几天，走遍了三家亩产400斤以上的，五家亩产350斤以上的，八家亩产300斤以上的。

其中一个叫李大牛的特别会养猪，一头猪能养到150斤，养的公猪也是县里有名的配种公猪。

伏夕十分高兴。伏夕也与这十六家都达成协议，他们家留种后的余粮无论大豆还是小麦，和伏夕一比一换粮，粮税伏夕替他们交。

伏夕把农村情况大体摸了一下后，八日，县衙开会。所有官员吏员，王二、两个农民刘三娃、李大牛与会。

伏夕开场：“今日开会，特别邀请了两位农民高手，大家拱手欢迎。”两位农民又惊又喜。

伏夕又言：“上次开会，已经确立要以发展经济民生为县衙工作重心。经济民生是什么？吃饱饭、穿暖衣、房住得安宁。我们呢？大多数老百姓很惨。怎么办？我先讲一些想法，抛砖引玉，大家一起开动脑筋。第一，要提高亩产。我打算做实验，用刘三娃、李大牛他们的粮做种子让佃户种，看看同样的人种，不同的种子，效果怎么样？我觉得好种子产量会提高一些。要提高佃户劳动积极性，佃户太懒。我打算试验伏家庄子，同样种子，亩产最高的十户人家免交税，我替他们出。”大家不由声响起来。

伏夕看向高县丞，高修文回：“重赏之下必有勇夫。”伏夕问刘三娃：“以你们对农民的了解，他们会怎么想？”李大牛抢答：“田种得好的，肯定卖力，田种得不行的，还是老样子。”刘三娃点头呼应。

伏夕问：“大家有什么好办法来提高亩产？”主簿李治世回：“修水利。宿县有宿水、卫水，两条河流哺育，确是适合农业发展。但春旱时没有水库蓄水，河水浅，水不足用。夏季，雨水多，形成洪涝，一些河段，时会决堤，冲淹田地，一些地势地的田地易涝，都影响生产。”伏夕言：“好！冬小麦播下后，就大修水利，奖励服差役的百姓冬衣、鞋袜，干活时保证吃饱。”刘三娃眼睛一亮，举手问：“我们可以服役吗？”伏夕哈哈大笑：“你们这些农民高手都有好差事，这些苦差事就让那些穷哈哈们去干吧。”户房曹佐汪厚才言：“老爷千万要量入为出啊！”伏夕答：“汪曹佐言是。”看向工房曹佐徐三维：“河堤加固、河道挖深、建水库，人工量、工时都能预算吗？”徐三维回：“根据具体工程，我会算，尹吏员也会，有些差役老人也会。”尹吏员是工房吏员尹道兵，点头呼应。

伏夕问：“什么地方适合建水库？”尹道兵回：“建水库一般在山区，工程量大，难度高。城北、城东、城西都有一个很大老塘，淤泥堆积，蓄水不足，可在原址挖深。”伏夕言：“好。”伏夕问刘三娃：“塘底、河底淤泥可利于肥田？”刘三娃回是。

伏夕言：“想要淤泥肥田的，须出差役粮，我伏家愿出。”高、李、赵、刘四大家也愿出，小姓地主出身的吏员也举手愿出。

伏夕言：“尹吏员，今冬水利工程你总负责。河堤加固、河道挖深、挖水塘，和汪曹佐商议总预算，总预算出来后，确定今冬具体实施哪些工程，确定差役人数和用工时长。这些工程产生多少淤泥，哪些人家出差役粮交换，这些事务必须条目清晰，物资进出明白。”尹道兵起诺。

汪厚才补充：“我会派老差役做账管物资。”伏夕言好。