第三百四十四章合作

很快陈宁便释然了，自嘲的笑了笑。因为李晓华是郭系的人物，陈宁从一开始就对李晓华有一种警惕，甚至可以说是敌视。但李晓华毕竟是新任市委书记，他也急需要做出政绩来，而目前的临州旧城改造则是最好的机会。李晓华看得很清楚，初来乍到就否定市政府的集体意见显然是不合时宜的，不但没有必胜的把握，反而会激发他与田系和自己之间的矛盾。

高调支持，不但能缓和李晓华与田系和自己的关系，而且他也看出了这个方案的可行性，这也是他这个新任市委书记谋取政绩的好机会。

“这个李晓华倒是个不简单的人物。”陈宁自言自语了一句。接着又摇了摇头，如果是简单的人物也不可能坐到副省级的位子。虽然自己上任以来一向顺风顺水，但是在临州这个层面上，远非自己在区县时这么简单。周围的这些人，哪个不是身经百战，一路搏杀才到了这个层面上。这些人你了解吗？看清了吗？答案无疑是否定的。

重新规划，面向全球进行设计招标在市委市政府的取得一致的情况下，得以顺利展开。临州市政府不但在国内各大主流媒体上刊登了公告，而且也向国内外各大设计院提出了邀请。获得了广泛的反映，很多知名的设计院都来电询问相关的事宜。用负责主要接洽事宜的建委主任钱守一的话来讲，这几天的电话都快要打爆了，每天别的工作都没法进行，就是回答各大设计院的问询，不少都是国外的设计院。为此，钱守一每天还把新近分配到市建委精通英语的一个大学生调到自己的身边，临时客串翻译工作。

临州市也成立了旧城改造工作领导小组，由市委书记李晓华亲任组长，市长田中秋任第一副组长，常务副市长陈宁任常务副组长，李文海任组长，建委主任钱守一任办公室主任，市有关职能部门和相关区县市的政府一把手任组员。

两个多月的时间，作为这个方案的倡导者和执行者，陈宁大部分工作重心都是围绕着临州旧城改造的规划设计。在比对的数十份国内外知名设计院的初步设计，最终选定了东方市现代设计院的设计规划。确定了临州旧城改造的总体规划和目标。报省政府以及国务院的批准。

新的临州旧城改造的总体规划，跟之前省设计院的初步规划完全是两个概念。这份总体规划提出的目标就是，临州作为国家历史文化名城和重要的风景旅游城市。进一步发挥临州在以东方市为龙头的长江三角洲地区重要中心城市的辐射带动作用和在全省的政治、经济、文化、科教中心作用，强化科技创新和中心城市的综合服务功能，逐步把临州建成经济繁荣、社会和谐、设施完善、生态良好，具有地方特色的现代化城市。

总体规划布局按照“保护西子湖风景，开辟之江新区，逐步改造旧城，统筹生活设施，调整工业结构，发展卫星城镇”的原则进行调整。以一轴一中心展开：即一轴是以之江为城市生态轴，大力发展跨江战略，明山区、滨江新区以及南城区的沿江地区为居住区。周边以各项配套设施、高新技术开发区、商务中心等等。

一个中心就是以西子湖为中心，规划确定在西子风景区外围划出保护地带，要求各种建筑物的设计必须同湖山自然风景相协调，控制建筑物的高度和体量。风景区的建设以西子湖为中心，风景名胜为重点，普遍绿化为基础，充分发挥江湖、山林、洞壑、溪泉等自然景色的魅力，整修和保护古建筑、石窟艺术等文物古迹。

这样的规划也是陈宁理想中的规划，陈宁还特意安排在这个规划的基础上，制成了临州完成旧城改造以后的城市模型，放到临州城市规划馆进行展出。在揭幕的时候，临州市政府还邀请了省有关领导出席揭牌仪式。不过，邀请的省设计院的院长并没有应邀出席，看看人家设计的东西，在比对他自己当初设计的初步规划，估计也是没脸来了。

临州的这次旧城改造的规划设计招标面向全球进行招标，也算是开创了国内一个城市整体规划进行全球招标的先河。就是陈宁当初借鉴的东方市也不过是局部进行招标。同时也引来了一致的好评，不少城市还特意组织来参观考察临州旧城改造后的模型。

最让陈宁松一口气的是，在整个规划的审批过程中，也没有碰到什么阻力，很顺利的得到了国务院以及省政府的同意批复。

“陈市长，西子湖风景区改造工程以及运河和南宋古城的古迹保护修复工程的框算出来了，据初步估算，这两个工程的全部投资将要四十个亿左右，光前期的拆迁费用就高达十五个亿。目前财政局只能拿出八个亿，还有将近七个亿的缺口。”建委主任钱守一一脸苦色的向陈宁汇报道。

临州目前的经济虽然十分发达，但是此次规划的重新确定，实施的费用远远超过了年初拟定的各项费用。特别是西湖风景区的改造和运河、南宋古城的保护修复工程，这在年初的预算中只占了一小部分，但是新的规划强调突出了临州作为历史古城和风景名城的这一特点，这费用自然噌噌往上涨了，负责前期拆迁工作的钱守一就有点吃不住劲了。

陈宁点了点头，这次改造预算的增长，也规划确定的初期也是预料到的。解决资金问题主要还是靠规划中圈定的六个居住商业地块的土地出让来从中获取。这个六个地块都是地处临州中心城区的黄金地块，面积在五十万平方米到一百万平方米之间。临州因为独特的地理环境，在前几年中心城区推出的地块基本是以小型地块为主，这次陆续推出六大块大型的商业居住地块，吸引了国内不少地产商的眼球。

今年率先推出的两块地块，一块六十万平方米，位于南城区，也是规划中居住区的用地。另一块则位于北城区和西子区的交界，毗邻西子湖风景区，将近一百万平方米，规划中建设成为集五星级酒店、大型购物中心，高档公寓集一体的商业地块。是临州推出的六块地块中面积最大，地段最好的地块。也是各大地产商争夺的焦点。由于争夺激烈，而且又牵涉到方方面面的关系，至今也没有定下来，已经影响到旧城改造的时间节点。特别是西湖风景区的改造和运河、南宋古城的保护修复工程的正常开展。

“工作先开展起来，资金我来帮你们想办法。”本来建委不是陈宁分管的，但是李文海现在主要负责中心城区的拆迁和地块出让的工作，风景区的改造和历史古迹的修复工程就落到了陈宁的头上。作为负责拆迁工作和政府投资项目建设的建委，同时受陈宁和李文海的共同领导。另外，建委主任钱守一还兼着旧城改造工作领导小组办公室主任的职务，所以这段时间跑陈宁的办公室也挺勤的。

“李局长，风景区改造和古城修复工程那里，能不能再挤出一部分资金来？”钱守一走后，陈宁给财政局局长李毅打去了电话。

“陈市长，这事钱主任要找过我多次了，年初计划就是这么多的资金。再说原先计划的土地出让的资金还没有到位，目前确实没有办法。”李毅在电话中也是跟陈宁叹着苦经。

“李局长，计划是死的，人是活的。即便是土地出让资金没有到位，你就不能灵活调配一下，我告诉你风景区的改造和古迹的修复工程是旧城改造的重点，必须要按照事先的时间节点展开。”堂堂的临州财政局几个亿的资金还是能调配出来的，听到李毅的推脱之辞，陈宁顿时十分不悦的说道。

说起来，陈宁虽然是协助田中秋分管财政，但是财政局作为政府的钱袋子，历来是市委书记和市长争夺的焦点。杨万年时代，财权牢牢地掌握在杨万年的手里。后来蔡昌华上台后，和田中秋争夺得挺激烈的，结果是两派妥协，各自掌握一部分。现任市委书记李晓华到任后，也延续了这一格局。虽然争夺是平息了，但造成的不利后果，是财政局的四名副局长，双方各占俩席，各行其是，很难协调到一起来。必须要经过李晓华和田中秋的同时首肯，才能形成一致。而局长李毅则是个老油子，当初蔡昌华和田中秋之间的争夺和妥协，使得李毅幸运的保留了局长的位子。他也不主动向哪一派靠拢，在市委书记和市长两个鸡蛋上跳舞。常务副市长名义上协助分管财政，但是实际上很难指挥得动财政局。这也是陈宁今天向李毅发火的原因之一。

听到陈宁的语气十分不善，李毅连忙表示再想想办法，虽然李毅在两个鸡蛋上跳得不错，但是对陈宁这个新贵，还是不敢有过分的得罪。

放下电话后，陈宁也颇为无奈，李毅即使能调配一点资金，对于改造工程来说还是远远不够的，关键是这两块地块能够及早推出去，以缓解资金上的不足。但是争夺的人家实在太多，又不是陈宁能定下的，需要李晓华和田中秋共同拍板，有必要的话还要上常委会讨论。

这两个地块主要的争夺还是那块南城区和西子交界的黄金地块，而李晓华和田中秋之间对确定的人家显然也有了分歧，以至于迟迟不能定下来。

陈宁之所以把地块出让交给李文海负责，自己则负责风景区的改造和古城的修复工作，主要也是因为地块出让太敏感，牵涉的关系太多。特别是如今房地产市场不断升温的时代，争夺更趋白热化。陈宁原来也是打算置身事外。但是，目前的情况，地块的出让已经影响到旧城改造的正常进行，陈宁有些坐不住了。微微沉吟了一下之后，陈宁还是再次拿起电话，拨通了李文海的手机。

临州的旧城改造开始之后，作为分管建设的副市长，李文海整天往外跑，待在办公室里的时间少之又少，这个星期陈宁还是在周一的市长办公会上见过一次，其余时间根本就见不着李文海的身影。

“陈市长，你好。”电话的那头很吵杂，伴有机器的轰鸣声。听起来这个时候，李文海应该在拆迁现场。陈宁不禁有些感慨，虽然陈宁和李文海之间没有多大的交情，但是李文海的工作态度陈宁还是认可的。

“李市长，在工地忙呢。”陈宁笑呵呵地问候了一句。虽然陈宁是常务副市长，但是对李文海说话还是很客气的。当然也包括对李文海敬业精神的敬意。

“陈市长，有事吗？”电话中吵杂的声音轻了很多，可能是李文海找了个安静的地方，问道。

本来，陈宁就是想跟李文海了解一下土地出让的具体情况，这种事情在电话里根本就讲不清楚，有心想让李文海回来一趟，想想也不太合适，停顿一下说道：“李市长，晚上有空吗？一块儿吃个饭吧。”

电话那头一阵沉默之后，李文海才开口说道：“好的，陈市长。”

也难怪李文海感到诧异，两人除了偶尔在小食堂一张桌子上吃饭以外，从来没有邀请过对方一起吃饭。