林海和珠娘在海坛呆了小半个月，之后便把移民招募工作交给了单思南负责，招募原则是以壮年夫妇带着一到两个小孩的家庭优先，光棍、单亲、无子女或家中有老人的则一般不予通过。

当然这不是绝对的标准，林海特意交代过单思南要留意一下适合参军的青年，若是家中有十五到二十岁且体格不错的小伙，那将会放宽条件。

九指率领的警备司第二哨也在海坛岛上协助单思南，警备司其余人员则在淡水负责卫生防疫工作。

眼下正是疟疾高发的夏季，冯一刀正带着手下们四处灭蚊，准确说是消灭蚊子的幼崽孑孓，具体做法就是往蚊子产卵的水中倾倒石灰。

除此之外，各队长还要带人在各个村落及交通要道上往来巡视，捉拿违反卫生禁令的犯人。

淡水的卫生禁令相当繁琐，核心的几条如下：

一、不准乱丢垃圾，尤其是不能往河溪之中倾倒；

二、不准随地大小便，家禽和家畜的粪便要每日清扫，水坑要及时填平，各村划片包干。

三、不准在容易滋生蚊蝇的水域捕鱼，也不准在稻田中捉蛙。

四、所有人配发填充朱砂、雄黄和艾草的香囊，必须随身佩戴。

凡是触犯这四条的那都是危害公共卫生安全，与杀人者同罪。

除了这几条容易管控的之外，还有一些诸如饭前洗手、挂设蚊帐、艾草熏衣、不喝生水之类的规定。这些就只能以自觉为主了，但如果被抓了现行那一样也是要重罚的。

好在淡水草木茂盛，不缺生火的柴薪，而且国人有喝开水的习惯，这实在是一项优良传统，对于预防疟疾和其他疾病那都是相当有用的。