刘彻让刘章先做几副纸甲样本，进行试验。
刘章掌握着一种防水防火的药水配方，制作指甲的纸用药水浸泡。
一般的火攻手段是无法让纸甲彻底燃烧，顶多把表面烧糊了。
对穿着者伤害不大，穿着纸甲对匈奴作战。
还是有一定的优势，再说，这个时代并没有火器。
就算箭头帮着燃烧物，射中纸甲，只要将箭头拔出。
迅速扑灭小火，汉军还可以继续作战。
这就是为什么刘章要提供纸甲技术，就是为了给那些没有穿着甲的汉军配备防护甲。
尚方署建造了水轮车，用水锥反复捶打纸。
这样省时又省力，只要安排几个工匠在一旁看着就行了。
一副纸甲制作差不多要三个月，比最简易的铁甲制作时间少了三个多月。
他们谈完了未来对匈奴的战略部署，也谈完了武器甲胄的事。
他们又谈论了一件很重要的事，就是货币改制。
现在使用的是汉半两钱，最近流通着很多劣质货币。
去年就有这样的问题，劣质货币的问题越来越严重。
货币由各郡国自行铸造，虽然是按照朝廷制定的标准铸造钱币。
货币铸造权并没有完全集中在朝廷这边，劣质铜币泛滥。
几个内侍抬来几个箱子，刘彻让刘璋看看这些劣质铜币。
箱子打开了，从外表上来看，铜币看不出问题来。
刘章拿起几枚铜币，举在半空中看了一下。
“从重量和外表上来看，很难发现问题。说明铸造这种铜币的技艺高超，这些铜币绝对有问题。”
“这些铜币含铜量只占了三成，其中还有铅、铁比例占了七成，铸造匠已经检验过了。”
这种铜币制造成本很低，同在汉朝是很贵的。
刘彻在红侯国的时候也提起过这事，刘章提议将铸币权集中在朝廷。
改换铜币样式，刘彻准备将各郡国的铸币权收归朝廷。
发行新的铜币，朝中有些大臣提出了反对意见。
汉半两钱铸造技艺很成熟，目前流通得比较稳定。
关于货币的事，他们只是闲聊了。
刘彻已经有了很好的计划，霍去病坐在一旁听着。
若是让他谈论军事作战，他还能说得上来。
涉及到经济和货币的事，这就不是他擅长的了。
刘章去年提出很好的建议，霍去病都有点佩服他。
他不仅在军事上有卓越的谋略，在经济上也很有独到的见解。
“大汉论经济实力，比周边国家强了不少。要想对付他们，可以使用经济战。”
这种手段在春秋时期，管仲就用过。
这不是刘章创造出来的，他只是借鉴古人的经验。
“你一定有很多好主意，怎样才能提高财政收入？”
刘彻这是给刘璋出一个考题，这两年汉朝财政收入尚可。
刘彻当然希望收入越多越好，好多方面要花钱。
刘章在红侯国给他提了几个财政收入的法子，这些搞钱的办法有利也有弊。
利在于国家财政充盈，弊在于损害了一些贵族和富商的利益。
若是他们知道是刘璋出的主意，肯定会对他怨恨至极。
“臣有一个不太成熟的办法，只是这个办法有点不好。”
“你不妨说来听听，看是否可行。”
刘章想到类似彩票的搞钱办法，他觉得这种方法不太好。
但确实能增加财政收入，汉朝有不少地方存在赌坊。
一些好赌之人把钱输给了那些赌坊，那些赌坊背后有贵族撑腰。
这么做就会动了他们的利益，却对汉朝财政收入有利。
“千万不要让别人知道是臣提出的，这很容易得罪人，这个办法就是办彩筹。”
刘章把操作方法告诉刘彻和霍去病，可以在一些地方试运行。
他也想过要不要大规模种植烟草？制作成卷烟出售。
可这样一来，会损害汉朝人的健康。
也确实能增加财政收入，刘章手中确实有烟草的种子。
在红侯国只是少量种植，刘章和红侯府的人不抽烟。
“这种方法必须由朝廷掌控，将来在地方上运行。可以让对方得到一部分分成，而朝廷拿收入的大部分。”
地方官府拿到一定比例分成，他们才有更高的积极性。
刘章觉得这种方法有点损，一想到那些贵族小瞧他。
刘章用这种方式报复他们一下，让他们的利益稍微损失一点。
“臣这种方法有点损，可以不用。”
刘章不好意思地低下了头，这跟赌博没区别。
刘彻觉得这个方法好，既然有那么多人想赌。
那就如他们所愿，汉朝建立之初就制定律法禁止赌博。
后来稍微放宽松了，赌博之风盛行。
赌博害得不少家庭家破人亡，朝廷为此也感到很苦恼。
每年从各赌方能获得不少税收，各地官府也不愿意关闭赌方。
“这办法听起来损，实际上不知救了多少人。花最少的钱，说不定还能一夜暴富。”
霍去病觉得刘章这样的办法也不是不好，虽然这种做法跟赌没区别。
但对朝廷有利，刘章刚才说过了，发行彩筹是有数量限制的。
当地官府每天会开奖，这又有抽奖的性质。
每天顶多花十多钱，说不定能获得几千甚至几万钱。
朝廷从各地官府那里拿走大部分赚取的利益，再拿出一部分钱作为奖金。
霍去病很清楚，百姓若是去赌坊赌的话。
那真的输的一无所有，至少彩筹有中奖的概率。
彩筹就用薄薄的竹片制作，上面写着相应的数字。
跟抽中奖的数字对得上，则中奖。设置奖的等级。
一个彩绸只需要花一钱，说不定还能中一万钱大奖。
刘章有一套玩彩票的规则，但必须公平公正。
“陛下，这彩筹必须由朝廷掌握，制定一些规则。防止有人作弊，防止有人贪了彩筹得来的大部分钱。”
“你花几天的时间，把彩筹的规则详细写下来，吾要看。”
刘彻要看看刘章写的彩筹规则是否合理，能否增加财政收入？
只要是能搞钱的办法，虽然有点损，对汉朝有利的。
刘彻也会采纳，想想每年不少爱赌之人把钱输在了赌坊。
那还不如以购买彩筹，增加财政收入，朝廷用这些钱做有意义的事。
这也间接地挽救了那些爱赌之人，说不定他们运气好，还能获得巨额奖金。
“臣会花几天的时间整理一下，在呈交给陛下。”
刘章把彩票改称为彩筹，彩票在他那个时代没多少人购买。
不过拿到这个时代用用也是可以的，只需要三天的时间。
他就能把玩法整理出来，正式运行可能需要几个月时间。
最好先在长安运行，让那些贵族也去买。
他们不是喜欢玩吗，他们手中钱多的是。
“臣有个想法，买一个高价彩筹。就能参与高奖金兑换，可以设置一个百万钱的奖池。”
这种彩筹是为那些富商贵族准备的，买一个彩绸要一百钱。
定这个价很合理，那些富商和贵族肯定愿意买。
刘章突然想制作卷烟，卖给那些贵族。
他们不是喜欢享受吗，那就让他们抽烟。
香烟以后再拿出来，有些事得一步步来。
“陛下，若是彩筹运营起来，臣觉得有个人合适负责此事。”
“是何人？”刘彻问道。
“桑弘羊。”刘章回答道。
此人有着很高的经济管理天赋，让他负责彩筹的运营。
一定能够帮刘彻赚更多的钱，刘章可不会参与彩筹的运营。
得罪人的是他尽量少参与，这是与人夺利。
桑弘羊办此事，那是奉了皇帝之命。
就算他们再不满，也不可能跟皇帝对着干。
若他们知道是刘章想着这个主意，那恨不得拿刀砍他了。
不要小瞧这些贵族心狠手辣程度，他们很在乎自己的利益得失。
反正刘章不会买彩筹，他知道彩筹水很深。
在他那个时代彩票让不少人花了不少钱，可结果没中过大奖。
后来人们就不相信彩票了，刘章一次都没有买过彩票。
也听说过彩票的一些弊端，他对此也是很是厌恶。