张自忠对于卢沟桥事变的处理态度也一直举棋不定。//.//

张自忠获知日军向我驻卢沟桥及宛平城发动攻击，引起华日军队交火后，立即赶赴北平，与秦德纯商议，决定一面与日方交涉商谈，一面电宋哲元速从山东反平，主持一切。宋哲元回电却道：“必须镇定处之，相机应付，以挽危局。”

得到这个电报，面对越来越严重的事态，张自忠和秦德纯、冯治安、佟麟阁、张维藩、赵登禹等人商议。大家一致认为宋哲元以为ri'běn人只是想*他就“经济提携”的一些项目表态，所以还不想回北平来主持一切。

同时提出，二十九军将领军官在平的家属，应先撤离北平，以防万一局势恶化来不及撤退;

蒋光头电冯治安、秦德纯、张自忠，嘉奖应对得宜，指出：“宛平城应固守勿退，并须全体动员，以备事态扩大。”

据此，张自忠与秦德纯、冯治安、刘汝明等开会研究处置办法，议定“先设法拖延时间，把分散的兵力集结，各据点绝不放弃。”

9日，三十七师一一○旅旅长何基沣请示师长冯治安同意后，准备会同由保定开往长辛店的赵登禹部陈春荣旅之一团、东北军第五十三军骑兵团及钢甲车两列，乘日军大部兵力尚未开到之际，出其不意于10日夜间向丰台发动袭击，歼灭该敌。

张自忠得知上述计划以后，表示不同意袭击日军。

张自忠对何基沣旅长道：“现在仍有和平解决的可能，你们要大打，是愚蠢的。”

何基沣回答：“现在的情况，不是我们要打ri'běn人，而是ri'běn人要打我们。”

张自忠最后还是以军部命令向前线部队下达了“只许抵抗，不许出击”的命令。这个命令使前线部队丧失了一次歼敌的良机，反给敌人以喘息时间。等到敌人援兵到来，日寇实力更强，我方更加被动。前线将士因此对张自忠产生不满情绪。但这也确是张自忠在指挥上的失策。

现在，宋哲元要张自忠与日方交涉。日方对张自忠为交涉负责人非常满意，因为日方认为，二十九军高级将领中，张属于“知日人士”，“与冀察军内其他要人不同，总会对日采取合作方式的。”

10月下午4时，日方代表松井太久郎特务机关长同张自忠代表张允荣进行了3个小时的谈判。

之后，松井、张允荣又和日武官今井一起，不顾天黑雨大，满怀希望地来到张自忠的住宅，交涉撤兵问题。

张自忠因患痢疾，卧病在床，面颜憔悴，身体消瘦，十分虚弱。张自忠听了日方提出的谈判条件，张的回答，出乎ri'běn人的意料，他非但不肯答应惩处“肇事”负责人，对于撤退卢7月10日，张自忠、秦德纯、冯治安联名发电报给何应钦：“彼方要求我军撤出卢沟桥城外，方免事态扩大，但我方以国家领土主权所关，未便轻易放弃。倘彼一再压迫，为正当防卫计，不得不与之竭力周旋。”

何应钦回电道：“兄行应付适宜至为佩慰。”

11日晨5时，秦德纯亲自打电话对松井道：其他条件都可以让步，唯独对卢沟桥撤退华夏军队的要求，绝对不能同意。由于冀察当局态度很强硬，谈判出现了僵局。

下午，今井武官与冀察政务委员齐燮光、张允荣等人再次进行交涉，日方答应可以从卢沟桥附近撤去日兵。//.//张、齐二人基本同意了日方提出的条件。

正在这时，ri'běn内阁决定派兵的消息已经传达给华北驻屯军。下午2时（7月11日）华北驻屯军司令部情报参谋专田盛寿给今井武夫武官打来特急电话，向他传达了东京内阁会议的决定：

“为了解决华夏问题多年来的悬案，现在正是大好机会。所以，当地交涉已经没有进行的必要，如果已达成协定，也予以撕毁;

。”

华北驻屯军得到内阁决定通知后，马上召开了参谋会议，作了如下决定：

“以此项事件为转折，从根本上解决华北问题。

具体措施是：

一、暂时停止过去的和平谈判；

二、彻底实行《何梅协定》；

三、在此期间，逐步集结兵力，伺机对河北省的华夏军队给以彻底打击和扫荡。”

华北驻屯军的方针已定，需要的是战争的准备时间。如若像专田参谋那样撕毁一切协议，露出马上发动战争的面孔，可能造成二十九军提前准备。

特务机关、武官都没有按照专田参谋的方法去做。当日（11日）晚8时，也就是专田通知今井武官，一切协定予以撕毁后6个小时，特务机关长松井太久郎仍然与华夏代表秦德纯签订了《卢沟桥事件现地协定》史称“秦――松协定”。协定内容主要有三条：

一、道歉；

二、保安队维持治安（指卢沟桥附近）；

三、取缔抗日团体。

从协定内容看，日方已经降低要求，而同时，日方不断向华北派兵。冷静观察，日方签定协定不过是争取时间，敷衍华夏。

与日军态度相反，华北当局在协议签订后，以为和平已不成问题，为表示自己的友好和诚意，首先，在当天晚上，把几天来俘虏的200多名日军送回丰台。

7月11日下午6时，宋哲元到达天津，当即发日华北驻屯军参谋长桥本群，驻屯军特务机关长松井太久郎大佐，辅佐武官今井武夫少佐等即马上研究分析宋哲元的心理，认为：

一、宋认为卢沟桥事变又是局部冲突，只要我们再让一步，那就不难获得解决。