（一）西路军何键部除刘膺古纵队于赣西“清剿”外，主力悉调湖南布防，依湘江东岸构筑工事进行堵截。并以有力之一部在粤湘边境堵击，该路总部移驻衡阳。

（二）南路军陈济棠部除李扬敬纵队留置赣闽边“清剿”外，主力进至粤湘边乐昌、仁化、汝城间地区截击，该部总部推（三）第四集团军主力集中在桂北，总部转至桂林;

（四）北路军顾祝同部以第六路军主力薛岳率所部包括吴奇伟、周浑元两个纵队担任追击。

按照上述计划，蒋光头在h军西进途中设置了四道封锁线：第一道在安远、信丰间，第二道在桂东、汝城间，第三道在郴县、宜章间，第四道则在桂北依托湘江险要展开。

踌躇满志的蒋光头认为，zyh军“流徙千里，四面受制，虎落平阳，不难就擒。”

蒋光头见大局已定，兴奋不已，乘兴给前线各部队书写手谕：“务求全歼，毋容匪寇再度生根”，企图将h军层层围歼，以收一劳永逸之利。

十一月三日，h军连续突破两道封锁线，进入湘南门户汝城地域，其西进的战略意图已十分明显。

蒋光头久久地伫立在作战地图前，目光沿着“萧克旧径”缓缓西移，忽而一动不动地停留在地图上广西境内的那条蓝色的细线上――湘江。

蒋光头陷入沉思：朱毛h军若沿萧克旧径西进，那么必须穿过湘南，穿过湘桂走廊的全县、灌阳，并沿全县所属的西延山区的大埠头北上湘西的城步，其目的就是企图与盘踞在湘西的贺龙部会合。而从湘南到湘西，最有利的天然地障就是湘江，必须在湘江布下一张铁网，彻底遏止朱毛h军西进的步伐。

在蒋光头看来，西进的h军经过一路上的围追堵截，待赶到湘江时，也一定疲惫不堪、溃不成军了，如果在湘江以东的开阔地域形成大军前堵后追、左右侧击，迫使h军强渡湘江，必能造成h军全军覆灭。

蒋光头深思熟虑良久，已准确地判断出h军必将沿红六军团路线，经全州、兴安间西进，遂拟定作战命令，于十一月六日晚二十一时电令各部：

判断该匪必沿五岭山脉，循萧匪故道，经兴、全间西窜，且其行动必迅速，不致北犯，即有亦不过以一部掩护其侧翼。

（一）我军为欲歼灭该匪于湘、漓两水以东地区计，各方部队均须迅速出郴（州）、永（州）以南，宜（章）、道（县）以北，分别堵剿追击。

（二）薛（岳）路虞日由吉安出发，已令兼程经茶（陵）赴永（州）。周（浑元）纵队于本日已过左安，已令兼程直趋郴州方面迎击与截击。并电约伯南部速出宜章以北夹击，及崇、庾以南部队追击。

（三）为恐薛、周追赶不及，即希芸樵兄（何键）尽先抽出湘中部队分别迅速进出郴、永以南堵截，且设法迟滞其行动，倘顾虑万一该匪北犯，薛路到湘后，亦可就近堵剿。

（四）桂军除巩固湘、漓两水及龙虎关一带碉堡外，希德邻、健生两……

根据这个作战计划，蒋光头企图通过各部的沿途堵截，以迟滞h军西进的速度，以便争取时间，让他从容地调集重兵，及时在湘江布阵。

十一月八日至十日，陈济棠的粤军与h军在延寿圩、靶子场、珊瑚岗附近激战两日，蒋光头接到陈济棠的报告道：发现zyh军一、三、五、八、九等军团番号。;