虽然说按照计划，省里面要自筹资金九个亿到十二个亿，可是政府方面能够解决的也只是少数，省里面甚至考虑过，为了修建这条高速公路，要发动社会大众踊跃捐款，以弥补政府财力之不足。

但是周子健也清楚，过度地劝捐，可能也会引发不好的社会影响，问题也多。

假如是资金方面充裕的话，省里面也不会愿意这么做的。

可是听叶开话里面的意思，他应该是要在这方面动脑筋了，所以周子健也感到有些担忧。

“当然不是那么简单的事情了。”叶开顿时就笑了起来，“比如说这一条路如果通车的话，肯定不是整个河东省的老百姓都因此而受益，根据侧重点的不同，我们可以划分出几个重点受益地区来，然后将建设资金分摊。”

“地方政府方面，更没有那么多钱了。”周子健提醒道，虽然这种化整为零的方式，似乎听起来很有道理，可是实际上却是行不通的，毕竟任何一个市，短时间之也拿不出好几个亿的专项建设资金来。

“我的意思是说，将资金摊薄之后，可以转化为公路股权换取地方政府的资金，而地方政府没有钱的话，也可以将这些资金通过抵押公路股权或者抵押其他资产的方式来进行募集。”叶开回答道，“我想，地方上的富人已经不少了，愿意通过这种方式来跟市政府合作的人，应该大有人在。”

周子健琢磨了一会儿之后，就说道，“原则上，这事儿是行得通的，不过涉及到了政府和私人之间的股权分配和置换问题，也没有什么先例，怕是不好操作的。”

“这也不行的话，那就只好退而求其次了。”叶开两手一摊道，“我可以寻找大资金，直接对高速公路投资，所有权属于省里面，但是经营权由出资方承包一定时间，这个如何？”

周子健听了之后，更有些拿不准儿了。

什么大资金，一下子就拿得出这么多钱来，而且是用来修路呢？

要知道，就算是这个设想行得通，方方面面的工作也都非常复杂的，到时候经营权承包，那么公路收费问题，高高低低的总都是麻烦事儿，万一人家说我承包了公路，我愿意收多少钱就收多少钱，那么省里面该怎么办呢？

“如果省里面有这个意向的话，我立刻就可以解决资金问题，三天之内资金就可以到账，同时建成指挥的承包年限以二十年为准，到期后转交省政府自行经营。”叶开见周子健似乎颇为意动，就又补充了一句。

“这事儿，我得先向岳山同志汇报，若是他同意，还得上常委会讨论一下。”周子健谨慎地表示道。

虽然说，叶开提的这个建议，有点儿像农村的土地承包，所有权依然归国家，但是经营权就归个人了，从原则上来讲，应该是说得通的，但是因为没有先例，而且也不清楚建成之后的各种影响，所以周子健是没有办法做出回应的，他只能把叶开的建议给带回去，看看岳山书记是什么意见，常委们是什么意见？

当然了，从周子健个人来看，这个生意还是不错的，省里面一分钱不用花，这路就修成了，至于说上路缴费，那也是合理的事情，至于说公路收费方面看似吃了亏，可是也不需要花钱，每年还能坐收一部分税收，这却是是比较合算的生意。

可是从政治影响上来看，毕竟是没有先例的，所以不得不慎重处理。

周子健甚至感觉到，这事儿光是岳山同志都未必就能拍板的，没准儿还需要向中央请示才行呢。

想到这里，周子健不由得又看了叶开一眼，心说这位年轻人果然厉害，三言两语就能够解决问题，但是却又抛出来一个更大的更棘手的问题，私人直接投资修建高速公路，这个问题确实很扎手。

一旦成了，就是开天下之先，若是砸了，也会让整个河东省的领导班子的脸上都蒙羞的，甚至会影响到他们的政治前途。

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