处理完毕振等人，许东叫镇抚陈之斌写了个条陈，向登州卫报告一下事情经过，同时上报免去毕振、杜志杰两人百户职位，刘化成跑了，关系又摆在那里，暂时没法动。

推荐了谢三、张大禄、陈之斌接任百户，其中谢三接任草屿岛百户，推荐李文登接任镇抚一职，并送了一千两活动经费。

许东自己思虑了一下，刘化成胆敢对自己下手，还致使徐小勇兄弟遇害，不管有多大关系，必须弄死。目前看跟总兵府交恶难以避免，以刘泽清睚眦必报的性格，以后必然要寻机搞自己，还是得加快力量发展，这年头拳头硬才是硬道理啊。

晚上，许东没有回三江湾大院，留在了千户堡，召集人员议事。

张大禄先汇报了募兵和训练事宜。目前200人的集训队每天按照护卫队的模式进行训练，已经有点样子，军纪意识明显提升。另外新招募了300人，一部分是堡内军户，大部分是外地过来的难民，已经完成基本信息登记，也准备开展训练。

许东思考了一下千户所适合的军制设置，说道:“卫所现有官兵500人，加上草屿堡还有50人左右，参考《明经世文编》明确的编制，我决定将千户所官兵整编为一个司，由我负总责。

下设3哨，千户堡这边设2哨，分别为一哨、二哨，每哨250人，分别由张大禄、张庆水任哨官。每哨下设5队，每队50人，设队正副管帖各一人。每队下设5什，设什长一名。管贴和什长人选根据训练考核成绩，由各哨提名报我核准。给你们两天时间，完成卫所兵整编。草屿堡那边为三哨，哨官和编制另行明确。”

“明白！”张大禄和张庆水分别抱拳道。

“此外，特战组改为特战队，编制扩充到50人，由吕峰任队长、徐小祥任副队长，缺额部分在各哨择优挑选。”

特战队同时也是许东的亲卫，必须交由最可靠的人负责。许东考虑，吕峰是鞑子跟役出生，这边没有任何根基，徐小祥因为弟弟徐小勇遇害，对山东总兵府乃至朝廷仇深似海，是最不可能被明庭体制所收买的。而且两人训练很刻苦，也有头脑，把最强的特战队交给他们比较放心。

陈之斌接着汇报了分田事宜，随着刘化成等人逃走或被抓，分田已经没有阻碍，最近几天就能完成。预计4000亩军田，按亩产2石计算，每季产粮000石，按四成比例收租，除去上交一成，可得军粮2400石，足够两千来人吃三个月以上。

许东听完后说:“之斌，这几次事件的处理，足以证明你是可以信任的。我已推荐你接任百户，调升正六品。由你牵头组建千户所后勤处，并担任主事。

后勤处职责，一是负责屯田事宜，组织好分田和佃租收缴；二是负责盔甲兵器打造和供应，我会找几个有经验的匠户辅助你，尽快成立登州兵器制作所，解决兵器紧缺问题。”

“多谢大人信任，我一定全力抓好后勤处工作。”陈之斌感激道。

“文登，我考虑让你来接任千户所镇抚，成立镇抚处，在各哨以上单位派驻督导员，以后主要负责以下几方面工作。一是思想教育，强化官兵的忠诚意识，明白为谁而战；二是军纪监察，及时处置违反军纪的人和事；三是军功核准，各级作战所立军功大小由你们核准；四是人事工作，基层军官的考核、晋升由你们来办理。五是发放军饷，保证饷银发至每名官兵。但不得干涉各级单位主官抓训练和指挥作战。”

为了加强对军队的掌控，许东借鉴了后世红色军队政治工作的经验，决定成立镇抚体系，防止军队成为将领的私军。

许东这一决定，极大扩充了镇抚的权利，使得李文登在千户所军队中的地位显著提高。这一体系建立必须乘早，现在提拔的张大禄、张庆水等哨官都没什么权势，目前也没什么私心，自然不会反对许东的决定。

布置完主要的军制调整工作后，许东留下了李文登和李守信，单独布置任务。

“文登，建立镇抚体系是个全新又十分重要的任务，我刚才跟你说了大体的职责，但怎么运行履职你还要好好考虑。

总之，设立这一制度的目的，一个是帮助各级军事将领分担军队日常管理任务，以便他们集中精力抓训练和打仗；

另一个是分权制衡，这是防止基层将领把军队搞成个人私军的一个重要安排，不能独立行使财权和人事权，我们的军队就不可能独立出去，也能有效防止叛变。

但也要防止镇抚体系不顾事实，任人唯亲，乱报军功，所以必须要处理好与同级将领的关系问题，这个要很好思考，形成制度，你先拿个初步意见，我们下次再讨论。

由于这项工作很重要，牵涉精力也很大，所以我考虑把原来让你筹备开展的情报工作交给守信，这也是我把守信从草屿调来的主要考虑。”许东先说道。