在《国际维持和平部队条例》中说，所有没有加入战争的中立国，无论大小都有责任和义务，对恢复世界和平作出贡献。可以根据自己国家的实际，力所能及地派出维和部队，不仅为饱受战争蹂躏的国家提供保护，同时帮助受害国医治战争创伤和恢复经济。这样一来，世界上只有中国、朝鲜、越南、缅甸、印度等，还有美洲的一些国家才有资格加入，美、英、苏、德、日等世界军事强国，都被排除在维和部队之外，中国理所当然地成为国际维和部队的领导者。

《和平宣言》则是向世界表达了，中国政府要制止世界大战的决心，呼吁世界希望和平的国家，在《和平宣言》上签字，表明反对战争的态度。凡是拒绝签字的国家，最终可能被认作”战犯国家”，中国政府为了维护世界人民的权益，将授权中国极其亚洲同盟国联军，对这些热衷于战争的”战犯国家”，进行毁灭性的军事打击，直至其丧失发动和维持战争的能力为止。

中国有关组建国际维持和平部队的提议，很快地得到了朝鲜和越南等国的回应，都对中国的提议表示支持，并且表示愿意派出部队，随时听从维和司令部的调遣。

1944年6月10日，中国的同盟国都派出军事要员到南京，参加了第一次世界维和部队组织的军事会议，主要讨论各个国家派出多少的兵力，以及维和经费如何落实的问题，并在《和平宣言》上代表本国郑重地签了字。

随后，美国也派遣参谋长联席会议的马歇尔将军，率领一个军事代表团访问中国，代表美国政府也在《和平宣言》上签了字。马歇尔将军表示美国政府坚决支持停止战争，建立起中立的国际维持和平部队的建议，愿意在这个有益于人类的伟大行动中，能够尽到美国应该承担的责任和义务。并转达了美国总统罗斯福要来中国进行国事访问，就当前世界一些重大问题同mzd总统进行磋商的请求。

中国政府表示欢迎罗斯福总统来华，罗斯福总统访华时间定在1944年8月10日，由于突发的印尼排华事件，中国政府忙于处理南洋的事物。再加上中国武装进入马来半岛，支持加里曼丹岛的华人独立，美国政府对此颇有微词，因此罗斯福总统的访华时间被无限期地推迟。

当时的中国新政府国防部长zd上将，在南京国防部接见了马歇尔将军，在会谈中zd部长宛转地表达了中国政府和军方的态度，希望美国不要直接介入欧洲的战事。因为，德国的军队已经停止了战略进攻，欧洲战场目前处于对持状态，如果美军在这个时候打破平衡，只能使欧洲形势复杂化，不利于停止战争的和平行动的实施。

马歇尔虽然在1924年秋，曾被派到美国驻中国天津的第15步兵团任副团长。但是二十年以后，特别是一个孱弱的中国，几乎在一夜之间突然崛起，综合国力几乎同美国相当，令他感到十分地惊奇，对这个古老的国度充满了神秘感。来到南京以后，令他大吃一惊，无论如何也不能把他头脑中，对于天津的印象同现实的南京重合起来，哪怕是那么一点点相识的痕迹。从南京的市政建设，到街头跑的各型汽车，以及市民的生活水平，马歇尔完全可以肯定，中国的经济已经大大地超过了美国。马歇尔也是第一次同中国高级官员打交道，一进国防部的大楼内，一双眼睛就不够用了，对一切都充满了新鲜感，是一种陌生的感觉，而且是从来没有体验过的，地球上不应该存在的情景。

马歇尔听完zd部长的话回答道：”请zd部长放心，美国政府对欧洲的反法西斯战争，只限于道义上的支持和物资方面的援助，无意于直接介入欧洲战场，并且希望同中国政府一道，制止这场给世界人民带来巨大灾难的战争。”

zd部长笑了笑，端起茶杯喝了口茶说道：”我们很欣赏美国政府对我国政府的支持，相信在我们两国政府的共同努力下，一定会实现停止第二次世界大战的目的。但是，据我们所掌握的情报显示，贵国在与法国相望的英吉利海峡的另一边，集结了大量的兵力、舰船、物资，估计兵力总数在200万上下，不知是否有下一步的打算呢？”

马歇尔大吃一惊，如此机密的行动，怎么让中国人给嗅出了味道，连忙几口否认：”绝无此事！一定是贵国的情报来源有问题！美军在南太平洋同倭国海军打得难解难分，国内反战情绪十分高涨，不可能集结这么多的兵力。是不是纳粹德国，为下一步的进攻制造借口呢？”

zd部长微微一笑，将手向左边一摆说道：”具体情况，还是让我们的刘剑锋总参谋长向您通报一下吧！”

刘剑锋总参谋长向zd部长点了点头，然后拿出一份卷宗打开对马歇尔说道：”首先说明一点，我国也是战争受害国之一，轴心国成员之一的倭国帝国主义，曾经侵略我国并造成我国军民的巨大伤亡，在中国大地上制造了无数令人发指的暴行。因此，虽然我国目前保持中立，但是立场实际上是倾向于同盟国的，坚决支持抵抗法西斯的行动，决不允许法西斯分子称霸世界，奴役其他民族人民的野心得逞。事实上，我国从来没有停止对倭国帝国主义的打击和遏制，在客观上是有益于同盟国的。不知马歇尔将军是否同意我的观点？”

马歇尔点点头说道：”我们也注意到，贵国军队将法西斯分子赶出国门后，又在苏联的远东地区，南洋地区，印度支那地区，继续以不同的方式，同法西斯分子保持准战争状态，并且取得了光荣的胜利。”

马歇尔的这些话是发自内心的，他本人很欣赏中国一直与倭国战火不断，客观上也是对美军在南洋作战的有力支援。尤其是中国不再用南洋志愿军的称谓，毫无顾忌地改称西南军区印度支那方面军，事实上就是向倭国驻南洋军队毫无掩饰的宣战行为。但是，中越联军攻势凌厉，短时间内横扫马来半岛，将势力扩展到印尼群岛，倭国军队甚至没有多大的抵抗能力，不能不令美国政府感到担忧。