按照大明“片板不许下海”的海禁令，沿海的一切与出海有关的产业悉数断绝，再加上地方官员的贪酷，这使得饥寒交迫的沿海居民不得已加入到了海盗的行列。

毕竟，自古以来百姓们就是靠山吃山，靠海吃海，明朝东南沿海地区的人口增加迅速，而土地增长却有限，一旦无法出海谋生其生活必将陷入困顿。

而自宋朝以来，东南沿海的居民一直将出海贸易视为衣食之源，海商、水手、造船、修理、搬运等等，养活了可谓百万计的百姓。

在福建有句话叫做：“海者，闽人之田”，明朝海禁令无疑把当地居民的“田”给剥夺了。

故而，对当地的百姓来只有两条路走，一是甘受饥寒交迫的困顿生活，一是铤而走险当倭寇，从事海上走私或者对大明沿海进行劫掠。

听了李云天的话后，宣德帝的眉头微微皱了起来，虽然沿海的地方官府从未有过辖地内的百姓因为生活贫困而沦为倭寇的奏报，但是他很清楚李云天并非危言耸听。

很显然，沿海的那些地方官府为了政绩同时也是害怕担责，自然不可能把百姓们因生活贫困而成为倭寇的事情上报，那样的话他们难辞其咎。

所以在宣德帝得到的奏报中，最多也是沿海有百姓利欲熏心加入倭寇，至于那些百姓生活窘迫之事绝口不提，否则岂不是自讨苦吃。

对于地方官吏那些欺上瞒下的行为，宣德帝已经早有耳闻，只是没有想到沿海居民会有如此多的人沦为了倭寇。

这也怪不得大明的海防防线成为了一道摆设，在当地人的里应外合下那些海防卫所的军士根本就无法得知倭寇的行踪。

再者了，以海防卫所松懈的训练和低落的士气，恐怕也没人肯跟那些倭寇拼命，巴不得不知道倭寇来袭的消息，等到倭寇劫掠完了再去收尾，装模作样地追杀一番。

“诸位爱卿，朕是否应该放开海禁？”沉吟了一下后，宣德帝看向了在座的大臣，毕竟海禁事宜是大明的头等军国大事，故而他需要征询朝中文武重臣的意见。

“皇上，臣也曾听闻沿海百姓加入倭寇一事，如今促成太祖皇帝禁海的事由只剩下倭寇一项，臣觉得海禁可开。”

张辅抬头看了看周围的众人，见没人有开口的意思，于是不动声色地向宣德帝道，遇到这种事情就需要按照官位由高到低的顺序来向宣德帝表明态度。

“倭寇屡禁不止，臣以为可放开海禁，既使得沿海居民能得以休养生息，又可调动沿海居民共同抵御倭寇，使得倭寇无所遁形。”杨士奇望了一眼蹇义，见蹇义在那里悠闲地端着一杯香茗品着，因此郑重其事地向宣德帝道。

作为李云天的恩师，杨士奇自然要在廷议上支持李云天，更何况他也认为海禁令过于苛刻，是时候做出调整。

“皇上，臣对沿海官府未能治理好民政使得百姓生活陷入困顿深感愧疚，如放开海禁能使沿海百姓得以安居乐业，臣认为可行。”这时，蹇义放下了手里的茶杯，一脸遗憾地向宣德帝道。

“臣附议！”剩下的众人见张辅、杨士奇和蹇义已然表明了态度，因此纷纷表示了对开放海禁的赞同。

作为在宦海浮沉了数十年的文武重臣，在座的大臣早已经敏锐地意识到宣德帝经过李云天的劝后有开放海禁的心意，再加上李云天提出开放海禁一事以后倘若出了什么岔子要由李云天来扛，因此众人自然不会反对。

现在的宣德帝可不比登基的时候，已然掌控住了朝中的局势，身上再现了永乐帝的风采，故而朝中重臣轻易间不会去触怒他。

当年洪武帝要禁海的时候朝中虽有不少大臣反对，但敢当面进谏的可少之又少，进而使得海禁令顺利实施。

况且，随着大明与南洋乃至西夷诸国海上贸易的发展，包括倭寇在内的海盗将成为大明清除的重，众臣自然也希望能清除困扰大明已久的倭患。

“既然如此，那么就传朕旨意，放开海禁令，允许海民出海谋生，但不得私自与海外诸国贸易，违令者斩！”宣德帝见在座的众臣都同意开放海禁，嘴角不由得流露出一丝笑意，沉吟了一下后宏声向侍立在一旁的金英道。