但经济高速发展，城市向外扩张，不可避免要占用大片农田。

怎么确保耕地红线不会触底，那就是占用了农田土地，就要在其他地方增加相应的耕地面积，以保持“收支平衡”。

这一做法，就形成了当下普遍的土地利用现状，大城市占用土地，西部贫困山区想方设法增加耕地面积。

用多少耕地，新增多少耕地面积，都有个耕地指标。

一个县新增了多少耕地指标，是可以销售给需要占用耕地指标的城市，不同的城市，不同的农田等级，费用不一样。

一线大城市的耕地指标最贵，价格是基准价的两倍系数，一亩水田指标大概是20万元。

这种做法，还有更深层次的考虑，那就是让大城市的钱一部分流向西部贫困地区，支援贫困县的财政。

显然各县市已经领悟了土地增减挂钩的内涵，所以都在兴师动众的开展相应项目。

根据招投标公告信息来看，大旭县今年拟新增200亩水田和300亩旱地，县财政出钱，给施工方的价钱是新增一亩水田一万二千元，新增一亩旱地八千元。

算下来这个项目总投资达到了480万元整！

对于大旭县来说，这是个大项目！

大旭县很着急啊。

看着市场上抢手的耕地指标，眼馋得很。

那些一二线大城市，在大力卖地建楼，都在抢着购买耕地指标。

只要有耕地指标出来，都是抢着要，尤其是水田指标，供不应求！

一亩水田指标20万元，200亩那就是4000万元的财政收入！

哪怕是卖给二三线城市，一亩水田15万，甚至10万，200亩也是有两三千万的财政收入！

就怕大家都搞出大量耕地指标之后，自己花了大钱新增的耕地指标卖不出去。

这玩意儿就是先到先得。

谁抢到政策红利，谁就能赚到。

吴则回到招待所，把熊大勇和杨晓芳召集在一起开会。

监理项目已经结束了，不过他们打算继续住下去，毕竟有国土局帮忙买单住宿费。

“又来活了啊。”

“这么快又有项目了？”杨晓芳那双杏眼睁的圆溜溜的，很是惊喜，“阿则，你好棒！”

“千万别是坑钱的项目！”熊大勇向来没有好话。

“土地增减挂钩的项目，我打算参加招投标。”吴则言简意赅道，“反正闲着也是闲着，姑且试一试。”

“增减挂钩项目？”

熊大勇又焦虑了，挠着粗糙的短发沙沙作响，“不会啊。”

“这种项目简单来说，就是通过各种工程，新增水田或者旱地，比如把河边滩涂整理成为田地，或者把荒草地改成旱地。就是把原先不是耕地的地方，变成耕地！”

吴则简单说了一下，然后又沉吟道：“不过，如果按部就班的参与招投标，我们恐怕是不可能中标。咱们没关系，也没有技术优势。想要获得项目，得取巧，得用计谋！”

“什么计谋？”一听这话，熊大勇就很感兴趣。

他从来不觉得自己是个莽夫，而是一个智者，尤其喜欢钻研计谋，空城计、连环计、美人计等等，他最喜欢美人计。

“一个不用花费任何成本就能够新增水田的方法！”