按理说河西四郡除了张掖外还有秦威、肃州、敦煌三郡之地可供扶苏选择，无奈秦威离秦地要比张掖更近一些，要是将商贸中心选在这里，西域诸国商人要多跑六百多里路。若是将商贸中心设在肃州，又离秦地太远，又不利于秦国商人，至于敦煌，就更不现实了，不说路程遥远，就是常年的风沙也让人够受的，实在不适合作为商贸中心。

将河西四郡之地做一番比较后，只有张掖郡才是最佳选择。

众人在一片震惊声中被叔孙通迎进了甘州城中，安置在了馆驿当中，由于河西都护府以及张掖郡郡守府衙等官署正在修建中，叔孙通只能将众人安置在一处馆驿中。

安置好其他人之后，扶苏让叔孙通带着自己在城中巡视一番，于是叔孙通带着扶苏在一众侍卫的保护下在甘州城中转悠了起来。

“看来你这个都护将军还是个说话算数的人”扶苏打量着甘州城中的情况对叔孙通说道。

“禀公子，臣不明白公子所说，还请公子明示。”叔孙通疑惑地问道。

“你不是在奏章上说百姓不住进新居，你就不修建官署吗？”

“哦，原来公子说的是这件事，实在惭愧，还是有一些新来的百姓暂时没有新居。”

明白了扶苏所指后，叔孙通有些不好意思地说道。

“你这个都护将军做的已经很不错了，我这一路走来，这河西之地确实有了一些变化，适才我还在想着如何嘉奖你呢？”

“禀公子，这都是臣的职责所在，臣不敢居功，臣不奢望别的嘉奖，只求公子能给臣一些利于商贾的国策支持就可以了。”

“哦，说来听听，你想要什么样的国策。”扶苏看着叔孙通好奇地问道。

“禀公子，这河西之地毗邻西域诸国，要想吸引西域诸国商贸在这河西之地经商，首要之事就在于改变他们对我大秦的印象，将那些西域诸国的商人与我大秦子民同等视之。”

“此事，你看着办，你想要何种国策支持，整理好之后拟成奏章，明日给我，我看了再说。”扶苏对叔孙通吩咐道。

“公子，还有一事，各国商人携带商贸物资来我大秦经商，途中常有沙匪劫掠，此事也是阻碍各国商人与我大秦通商的主要原因，臣仔细考虑过，只是一直没有主意，你看此事该如何解决。”

听了叔孙通所言后，扶苏开始认真地考虑起经略河西之地一事，显然之前自己的想法有些想当然了，要想将河西之地打造成大秦的商业重镇，还需要解决一些棘手的问题。

扶苏低头陷入到思考中，开始重新审视思考经略河西之地之事，殊不知这一思考竟然为大秦商业发展找到了一条通衢大道。