英美特使专程来到重庆，跟中国开始磋商关于对日决战一事，此次会议的目的在于协调各方力量，达到完全击溃亚洲法西斯势力，同时也敦促日本早日投降的问题。当然起因自然是己方各怀鬼胎，打的小算盘让对方不满意的缘故，只是没人愿意说出来。

塞北自然也是要参加的，这次派去的是刘澍，他虽然不懂外交，可是是一个老官僚，他懂蒋价石那里的为官之道，可以起到协调润滑的作用。

会议上美英表明态度，要全力以赴先解决掉日本，因为他们已经发现了，不先解决掉一个弱的对手，把力量分散开来，起不到什么好的作用。美英联军三百多万人，在非洲的荒漠上，跟近百万德军带领的三百多万意大利军队你来我往，始终无法彻底取得胜利，往往是我俘虏了你很多人，你俘虏了我更多人，双方完全像是在北非沙漠中玩一场追逐游戏一般。甚至有时候，沙漠的凶险更甚于战争。

如此相持下去显然不是办法，美国人尽管有庞大的力量，可是牺牲不起了。在澳大利亚就付出了百万人的代价，而纵观日军现在还有更多的兵力，分别部署在南洋各个地区，仅仅南中国半岛上就拥有五十万兵力，这五十万兵力在丛林中又能起到极大的作用，如果换成美军，他们需要付出多少兵力，十万、二十万、还是五十万一百万，才能拿下这些地区。

即便拿下了这里。那么还有印尼呢，还有菲律宾呢，还有台湾朝鲜呢，还有日本本土呢。美国人的人命填进去多少是个够啊。美国决不能无休止的投入到地面战场中。这是美国人的底线。

为此在会议上，美国要求中国出兵消灭南中国半岛上所有日军，同时朝鲜、台湾也要求中国出兵收复。对此蒋价石的表态是，台湾是中国领土，中国出兵责无旁贷，缅甸等南中国半岛地区，关乎中国外援通道，中国可以出兵。但是要求英美必须不遗余力的支持中国的军事行动。同时英美也应该相应的派出兵力配合，不能把希望完全寄托于中国人身上。要求美国人使用自己能使用的所有力量优先投入到对日作战上来，美国海军必须尽快击溃日本海军，恢复中国的沿海安全。美英军队负责澳大利亚的作战。菲律宾的作战中国可以出兵配合。

美国又要求，中国人必须再次承诺，并且强调承诺中要包括塞北军的声明，承诺在对日战争结束后三个月内，投入对德作战。且作战兵力不能少于两百万人。

磋商过程十分纠结，双方逐条逐字的进行交涉扯皮。

最后终于艰难的达成了协议。

协议规定，中国大陆、南中国半岛、台湾、朝鲜等地日军，将由中国独立出兵光复。澳大利亚、印尼群岛、菲律宾群岛、太平洋诸岛，将有英美联军收复。同时美军承诺，将以美军百分之九十的海军。百分之六十的陆军投入到亚太战场中来。

协议还对具体出兵进行了限制，要求中国在来年春天必须发动对朝鲜的攻击，规定美军必须在三个月内完成歼灭日军海军主力的作战，规定中**队三个月内消灭印缅日军主力。规定中国负有对法西斯作战的不可推卸的责任，法西斯国家包括，日本、德国、意大利以及三国的仆从国家。中国任何政府不能以任何理由，推卸、拖延对法西斯的作战进程。