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没有人接话和发言，会议室一时陷入了冷场，似乎都在等待着，互相观望着，而最多的目光是看向齐天翔的，可齐天翔却根本没有表态的意思，微笑着回望着大家。

刘小平在齐天翔的目光注视下，环视了一眼会议室里的众人，发觉在座的副省长中，只有自己和徐方是没有明确表示态度的，就略显严肃地望向徐方说：“也只有我和老徐没有表态了，老徐来自外省，我来自北京，都来河海省的时间不长，老徐近一个时期下了大功夫做调研，我可是两眼一抹黑，对省里的情况基本上是一无所知。”

看到徐方咧嘴笑着，刘小平的目光转向了齐天翔，微微笑着接着说道：“没有调查就没有发言权，要说对机构改革我是没有资格说三道四的，基本情况都不了解，谈什么真知灼见？可作为机构中人，我也愿意说说我自己的想法。”

一大堆类似于废话的过渡之后，刘小平自己都觉得言不由衷，于是变换了坐姿，缓慢地说：“我来自国家发改委机关，对基层的情况不是很了解，可就我在机关多年的认识，机关人员的多少与效率高低关系并不是很大，而是事权和物权的多寡，也就是工作量和人员设定的问题。有的部门人数不少，可每日里也是无片刻空闲，而有的部门只有一两个人，还是门可罗雀，可这样的部门还不能没有。这样的苦乐不均之下，最需要解决的还是人员和部门的设计，这需要时间和细致地调查研究，一个重大举措的出台，还是需要谨慎一点的好。”

刘小平绕着弯子说完了自己的意思，就不再说话，而是望着齐天翔，似乎是在等待着他的回应。

齐天翔目光与刘小平对接着，始终淡淡地微笑着，可心里的讶然却是明确的，刘小平会唱反调，这是他所没有预料到的。按照他与刘小平的接触和了解，以及处处为他着想的设计，刘小平即使不完全同意他的观点，也应该是保持中立和中庸的，没有反对的理由，更没有必要绕着圈子说明自己的意图。由此对刘小平的真实用意动起了心思，就没有接刘小平的话，而是眼睛望向了徐方，想听听他怎么说。

徐方听到刘小平将他引入了事态之中，又看到齐天翔意味深长地望着他，知道自己应该亮明观点了，就平静地慢慢说道：“刘省长刚才说的很对，我来河海省的时间不长，尽管这一个时期做了一些调查研究工作，可还是更多的在基层转，对于机关的情况知之不多，因此也没有多少发言权。”

几句谦虚的表白之后，徐方操着一口浓重的家乡方言接着说：“但作为多年农村工作的经历，我对农业管理和科技服务机构的工作效率，还是有些想法的，应该说农业服务机构与农村和农民的联系是紧密的，对农业和农村的感情应该是深厚的，可事实上正好的相反，不但没有尽心尽力为农民服务，反而成为了官老爷。”

“这是行政管理机关，以及水保、植保、农机、种子等事业单位的普遍作法，为民服务的意识的淡薄的，行为是冷漠的，出现这样的原因，还是因为这些行政机构和事业站所是财政托底，没有真正地市场化运营，导致了服务宗旨和服务对象的逆转。”徐方文绉绉地说着，也许是知道自己的方言拗口难懂，就刻意放慢着语速，尽可能说得明白，“省市农业部门是这样，乡镇这一级就更为严重了，机构臃肿，人员众多，七站八所真正发挥作用的没有几个，可行政管理经费却一点也没有省出来，反而成为效率低下，人浮于事的养老院和收容所，甚至成为增加农民负担的敛财者。”

提起农村和农业工作，徐方似乎就有说不完的话，可想着今天会议的主题，就只好遗憾地结束了要说的感慨，但还是明确的表达着自己的想法，继续说道：“对于齐省长提出的机构改革设想，以及剥离事业单位的具体做法，我举双手赞成。是得下功夫改变涉农部门的服务意识和服务观念了，真正让他们适应市场需求，真正为老百姓办事，获取必要的报酬，这才是应该有的正常的供求关系。”

徐方的话音刚落，罗剑就接过话来说：“徐方同志的态度很明确，想法也可行，但你是不是想过，从省到市，再到基层乡镇，七站八所涉及到的事业单位人员会有多少。这个具体数字我没有掌握，大概徐方同志也没有一个明确的概念，但据我估计几万人还是有的，这么大一个群体一下子推向市场，风险和动荡的确是难以想象的，可能出现的问题和矛盾，也是难以预期的。”