在奈户内海海战之后，原先不少还持中立态度，准备坐观成败，甚至一度准备响应幕府号召戡乱的藩主，大名们，渐渐已经看清形势，开始向长崎奉行靠拢，公开或是半公开的支持倒幕战争。

尽管如此，幕府将军手中该是牢牢控制着三十二座藩，其中不少还是人口超过五万的大藩。

尽管海战失利，德川家光在陆地上还是完全占据优势，只要坚持守势，不主动犯错，耐心等待倒幕派内部瓦解（相信这种瓦解会很快发生），幕府还会有很大胜算。

然而德川家光还是犯错了。

他在濑户内海海战失败后，为争取更多藩支持，不顾家臣强烈反对，宣布废除延续百年的参觐交待制度，并将软禁在江户城中的十三个藩的将近五百名人质全部释放，用巨大善意向各藩示好。

结果是显而易见的，被释放回去的藩主大名，并没有对德川家光感恩戴恩，而是纷纷加入长崎倒幕派，整顿各藩兵马，向江户进军。

那些幕府与倒幕派没有控制的中间地带，压抑已久的倭国底层，尤其是农民，还有部分僧尼工匠，皆在倒幕军盟主——长崎奉行——马场利重的号召下，掀起轰轰烈烈的倒幕战争。在当地大名的默许下，德川家光派往各县的县长，长吏连同他们的家臣被倒幕军处死。

到七月初，已经有三分之一的藩拒绝向江户提供各种物资，这对对近乎完全依赖各藩补给的江户城来说，不啻一场噩梦。

伴随萨摩，大阪，熊本，仙台等藩陆续加入叛乱，遥相呼应长崎奉行，幕府将军德川家光控制下的江户城陷入彻底绝望。

到六月底，江户各町的米价已经暴涨到原先的十倍，平民自不必说，就是武士也抢购不到，城中接连发生食人事件。

曾经以商业繁盛自傲的江户城，正在变为一座鬼城。