杨清虚手按了按，待众人悄声之后接着说道：「茶叶的妙处自是不必多说，如今我大汉有心增加茶叶的供给以解各部族之急需，诸位说这是不是好事？」

「自是好事。」众人齐声回道。

杨清道：「只是这茶叶毕竟精贵，就算官府大力种植，但每年产量也只有那么多，蜀中百姓分一分，伪魏和东吴的人再买一买，能分到各部族头上的数量就少得很了。

再加上其他等地的部族要走一部分之后，供给武都阴平两地的茶叶就更少了。

而需要茶叶的部落又这么多，这家多买一些、那家少买一些自是正常之事，就怕出现这家换到了茶叶、那家没有换到的情况，像之前那样的交易自是有部族吃了亏，你们说是也不是？」

众人沉默不语，那符让也轻声地说道：「之前也有几次茶叶已被其他部族换完，我符家一斤茶叶都没得到。」

杨清叹了口气，续道：「这就是了，之前的规矩已经不合时宜，我们重订规矩就是为了尽可能地让所有部族都能喝上清香怡人的茶水，这就是本官与马岱将军召集尔等前来的原因。」

「哼，官府一片好意，尔等竟不领情，着实可恶。」马岱拍了下桌案，怒道。

「将军，小人等一时糊涂，还望将军和杨君侯恕罪。」坐在左下首的杨千万抱拳说道。

杨清摆了摆手，笑道：「大家一时想不通，也是人之常情，这个何罪之有？议事议事，就是要各抒己见嘛。」

「君侯胸怀真是比天空还宽阔，小人佩服。」杨千万赞道。

其他人心中此时也是颇为温暖，见杨清这等汉人大官如此和颜悦色地对待他们，众人好感大增。

殊不知，今日议事的策略是杨清与马岱早就商量好了的，一个唱白脸一个唱红脸，恩威并施，方能收服这帮氐人羌人之心。

双方解开了疑惑，右下首的雷交抱拳问道：「敢问马将军和杨君侯，茶马互市的新规矩是什么，还请示下。」

杨清和马岱互相看了一眼，还是由马岱开口说道：「本官决定，不日将会在城中西北角设立专门进行茶马互市的榷市，从此茶马互市不再与其他交易混杂。」、

「这样也好，与我等方便了许多。」

「专门成市，自无不可。」

「放在西北角互市，路也少走了些，却是好事。」

众人对此皆是赞同，并无任何异议。马岱笑着点了点头，接着说道：「其次，从今以后施行金牌信符制，未有金牌信符者官府不与其交易茶叶马匹。」

此言一出，众人大吃一惊，之前进行茶马互市，他们只须将马牵到沮县即可，谁知以后要有什么劳什子金牌信符才能互市，这叫什么说法，不是故意为难我等吗？

众人虽心中不满，但经过适才马岱的训斥，并无一人愿意出头反对。良久后，还是与马家关系密切的杨千万开口问道：「敢问仲华将军，什么叫金牌信符制？」

马岱道：「所谓金牌信符分为金牌、信符两物，金牌将会以铜制成，信符则是以铁制成，这两样东西就是汝等前来进行茶马互市的凭证，汝等进入榷市前需出示金牌信符，两半勘合之后才有资格入市换取茶叶。」

「原来如此。」

此制清楚简单，杨千万等人自是听得明白，只是骤行新制，他们还得思考其中得失，故而无一人出声。

杨清见状微微一笑，开口说道：「且这颁发给每一家部族的金牌信符得数量和价值可不是一样的。」