按照规定，大明卫所最小的单位是旗，一旗就相当于是一个十人的班，一所相当于一个团，足足一千一百二十个人，一卫五个所相当于一个旅团，前后左右中五军共计五千六百人，而这还是最小的编织，特殊情况特殊对待，海南岛因为要抗倭，数量更是超编的可以。

而即便是这些也还只是在编的，明朝的卫所除了士兵以外，还允许卫所的军人拖家带口，那样一来数量就更没法统计了，最少也得增加四五倍达到两万人以上才差不多！毛文龙的八万人，就是这么来的。

再加上一些高官还允许有家丁家将，等等等等的乱七八糟的加起来，失控的卫所人数就不是规定说了算，而是看能力了。于是这事情就尴尬了，就算文官集团不放弃这里，他们的话语权实际上也不如卫所管用了。

试想一个地区一个市，市长才管着几千人，可当地的军官却管着几万人，并且绝大多数的土地，也属于卫所的屯田，你说这地方谁听谁的？

更具特色的是，这海南岛向来都不是汉人的地盘，而是人家黎人的聚居地，就这些还没完全王化礼教的蛮族，可远没有被驯化好了的汉人那么听话，更不像汉人那么好欺负。

海南卫卫所的职能很明确，其中的一项就是用来镇压黎人动乱的，所以你说这些黎人会害怕谁？害怕那些拿刀的，还是那些文弱书生？

还有就是汉人虽然都知道怕，都很服从上面的压迫，可他们却也都是些聪明人，很多人一看官府治不了黎人，立刻就知道这事有隙可乘，立刻有样学样的钻到深山老林里面去，当了半路出家的黎人了。

关键是这些淳朴的黎人并不拒绝，还挺欢迎这些汉人兄弟加入的，因为这不但有利于发展生产，提高各方面的先进程度，更有利于优生优育啊，人多力量大嘛。

到了后来，政府的管理措施，直接就从为人们服务的公仆，变成迫害众生的强盗了。为什么这么说呢，因为这些黎人不服管教，于是当官的就灵机一动，在盐跟很多生活必需品上，卡这些刁民的脖子，变相的收税发财。从南京到北京，买的不如卖的精，官字两张口，想怎么咬就怎么咬。

海南岛的官民关系，越来越紧张最后都剑拔弩张了，于是海盗走私犯趁虚而入，就连卫所都找不到打击的目标点了。穷山恶水出刁民，原来全都是逼出来的，这天涯海角之地是越来越发的没法管了。

卫所跟政府可就完全不一样了，他们这时候的形势反而反转了，他们是负责镇压黎人不假，但是那是在闹事的时候，不闹事的时候大家都关系挺好的，还能时不时的互通有无，做点小买卖喝点小酒啥的。

再就是这些卫所的人除了跟老百姓一样都没啥文化以外，更重要的是他们还是来保护大明朝的边疆，来保护这些黎人的，当初倭寇可是他们共同的敌人啊。所以，一家人对这卫所是又敬又怕，可比对那些酷吏又恨又怕抢强多了。

于是很是奇葩的现象发生了，这山高皇帝远的天涯海角，竟然慢慢的就变成卫所的人说了算，千总们一个个都成了当地，说一不二的土皇帝了——黎人听他们的，海盗走私犯听他们的，所有人都以他为马首是瞻，实权在握说一不二，甚至是想干啥就干啥，连女人都上杆子的投怀送抱，不是土皇帝是啥。

对于这样的变化，除了卫所众人喜出望外以外，其他所有人竟然也都喜闻乐见。

对隶属文官集团的那些典曹小吏们来说，他们不用人不用劲，就白白的让赋税自己送上来了，而对于土里刨食的老百姓们来说，也能真正的安居乐业了，汉人黎人的也都不需要再谁羡慕谁了。

汉人进山能成为黎人，而黎人出了山有了编制，名义上也就是汉人了，大家都是中国人都是大明人，什么民族不重要，重要的是哪个民族有利可图！