固建区五所职工子弟学校教学秩序恢复正常，所有教职工投入紧张繁忙的工作之中；固建街头逐步回归繁华暄闹，在组织严密且高效运作的网格化管理下连续一周没发生，上访者则有社区员工一对一上门沟通，把潜在矛盾和问题消除在萌芽状态。

去年到今年春乱象的根源——编制矛盾，看来已经得到很大程度缓解最容易博得舆论同情和引发网络万众炮轰的医生、教师两大系统，一个由方晟表态全盘接受纳入事业编制，一个被恩威并济乖乖返回工作岗位暂时安顿下来；科处级干部52周岁一刀切退二线腾出近2000个编制；市组织部门牵头突击检查怠政懒政消极无为现象，又有近1000名领导干部撞到枪口被“统统拿下”；区教育系统被市工作组接管后，对违规操作、不符合程序、非教育相关如校办企业等占用编制的一律清理，对职能重叠、光拿钱不干事的单位部门大刀阔斧进行整顿，开除、取消或劝退近3000人；除此之外以档案为依据，将去年省里正式宣布改制后调动、借用突击进入区直机关人员1500人勒令返回原单位原岗位。

受教育系统启发，市卫健委也派出工作组进驻区卫健委。教育系统存在的问题区卫健委同样存在，每年省市两级都循例拨给区里经费、编制，因为固建区所有医院都由集团直接拨款，卫健委象征性给一点后剩余部分便想方设法通过各种渠道“自行消化”了。

同样“自行消化”的还有编制，于是出现各家医院医生护士都是企业性质，而数目庞大的医疗器械、医药公司甚至药店老板都是事业编制的怪现象。

出来混，迟早要还。

多法并举、从严核查之下区卫健委居然清理出3000多个事业编制，那些一夜之间被砸掉铁饭碗的也无话可说，占了这么多年便宜不找他们算旧账已经高抬贵手了。

在方晟举起斧头一通猛劈之后，一大批两头兼职的领导干部特别是本来就以集团工作为主，在区直机关只不过占个窝的纷纷主动放弃行政职位。他们看出来了，在方晟这样的强势且精明的领导底下，不拿出真本事、全力以赴是万万不行的。

问题在于，很多人压根没有真本事。

更有很多人已经习惯不劳而获，习惯吹牛拍马、请客喝酒便能高枕无忧，哪里干得起活来？

还有相当数量靠技术吃饭，同样是“集团领导关心”而在区直机关有职务的，索性断了两头混的念头，一心一意从事自己擅长的专业，免得在方晟左一刀、右一刀的措施下担惊受怕，这样一来又多出近500个编制。

剩下的压力依然不小，都是硬骨头，主要是实际拥有编制而且不肯主动放弃，与长期借用在岗多年从事管理岗位两拨人之间的矛盾。一方坚决要求回区直机关属于自己的岗位，一方坚决捍卫自己的权利，扬言事实岗位等于事实婚姻，哪有一脚踢开的道理？

一进一出将近两万人，是固建区潜在的不安定因素，不处理好他们之间的冲突矛盾，固建乱象时刻还会爆发。

还有暂时消停的医院和教育两大系统加起来又是将近两万人，要想彻底解决编制问题手里的空额肯定不够，必须有所谋划。

虽然方晟已公开声明全盘接受固建区医院，又说高考前不考虑五所学校公立私立问题，那是说给医生护士和教职工听的，作为市领导怎能不把工作做到前面？

在市直部门相关负责人一再催促请求下，张荦健、王台硬着头皮来到书计办公室。

“全盘接受就是全盘接受，我不同意拍卖部分县级、乡镇医院转为私营，改制过程中不可以伤害任何一位白衣天使，”听完汇报方晟开宗明义道，“在当前人均医生率落后、医疗资源相对匮乏的情况下，医院至少百分之八十人力物力发挥着公益性质。如果把医疗当作赚钱的渠道，大量优质设备、资源、技术都集中为有权有钱的人服务，咱们的老百姓很快就会看不起病，看不到病，继而产生极为负面和深刻的社会影响！区卫健委不是腾开3000多个空额吗，全部拨给医院不够从其它系统、部门挪，人命关天的职业不能含糊！”

大方向确定，但张荦健还有话说

“这当中也要区别对待特殊情况，比如挂在医院名下的美容、微整容、眼科主要是激光手术、疗养中心等等，有必要划出去独立经营——区卫健委将提供绿色通道尽快发放资质牌照；医院队伍里的护理人员包括护工，以及人数众多的餐饮、保洁、器械管理等后勤保障人员，原则上剥离出去作为外包业务……”

“荦健考虑问题很周全，该保的保，该分的分，不能含糊。”方晟赞道。

“市卫健委考虑效仿教育系统做法把各个医院院业已拿到的编制先砍掉，等正式方案统一分配，我觉得没必要死搬硬套，”张荦健道，“与学校领导近半纯粹行政出身不同，医院领导大都从医生一步一个台阶升上去，有的还兼科室主任亲自上手术台，因此……”