5月18日，王鸿涛让陈剑飞通知，调研“唐皇城”项目。

陈剑飞也不知道书记去哪，索性就给“唐皇城”涉及的三个区都通知了。

到了钟楼附近，看到武兴华教授顶着太阳，和团队一起测量，不时的比比划划，王鸿涛深受感动，走过去说：“武教授，长安的夏天挺热，您得注意身体呀，不能和年轻人一样拼！身体累坏了，是国家的损失！”

武兴华笑着说：“王书记来了！‘唐皇城’一直是我梦寐以求的项目，想到盛唐风采能在我手上展示，这辈子算是圆满了！这个项目干完后，我打算彻底退休，收官之作岂能含糊？”

老一辈人干事创业的精神值得所有人钦佩！

武兴华又说：“王书记，我有个建议不知当讲不当讲？”

“武教授但说无妨，只要我能办到的绝不含糊！”

“‘唐皇城’地处长安三个区交界处，涉及莲洲、新城和碑文三个区，城墙内‘三区分治’。在规划设计的时候，需要和三个区协调相关事宜，等到下个月开始建设后，三个区是不是都要立项、备案？协调起来非常麻烦。王书记，我可不是告状，就是想能不能搞个统一协调的机制，三个区统一行动、统一指挥，那样建设期会加快不少。其实，为了今后古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理，助力‘皇城复兴’计划提档加速实施，最好能把三个区合并了，其实这也是三个区老百姓的共同愿望！”

武教授说话时，三个区的区委书记、区长小跑着过来，武教授的话他们都听到了，一群人面面相觑，不知道该说什么。

其实，无论是机构改革，或者行政区域合并，普通干部和老百姓的阻力都不大，无非就是换个名堂，什么都不会改变。最大的阻力还是来源于这三个区的领导们，尤其是四大领导班子和各单位的一把手，他们的官帽子和利益得不到保障，三区合并就是一句空话，毕竟涉及到的人太多了！

现在仅仅因为武兴华的一句话，一群人就紧张成这个样子，如果真的启动三区合并，恐怕会引发轩然大波，所以归根结底还是要解决人的问题。

想想也可以理解，辛辛苦苦干一辈子，忽然间把人家官帽子给拿走，谁都受不了，能上能下机制可没那么好执行，尤其是在人家没犯错误的情况下。

王鸿涛和武兴华道了个别，然后带着三个区的领导在大街上走着，说道：“熟悉长安的人都知道，绕城墙走一周，3个多小时的路程将穿过碑文、莲洲、新城三个老城区。城墙内三分天下的历史，可以追溯到1954年。当时，长安市由直辖市转为省辖市，12个区合并调整为9个区，首次形成城墙内分属碑林、莲湖、新城的格局。

60多年来，一城三区分治，让长安在城建规划、社会管理、民生领域上产生了诸多难题。还有，在分界线的问题上，城三区多年存在争议。比如，钟楼究竟在城三区谁家的地盘上？

直到2013年，钟楼的归属问题终于明朗化。东大街、南大街归属碑文，北大街、西大街归属莲洲。钟楼位于西、北两条大街构成的直角内，也归属莲洲区。解决了城墙内行政界线和孩子学区等诸多问题。

城三区之争，既有利益之争，更多的是发展之争。这一趋势在2000年之后更为明显。现在，我们要搞‘皇城复兴’计划，古城墙13平方公里范围内，以文化为魂，古城为形，文化旅游产业为主导，打造世界级旅游休闲目的地，拉动经济增长，实现古城经济复兴；新建综合管廊等基础设施配套，充分利用地下空间，完善交通网络，改善民生，实现古城风貌复兴；并在此基础上进一步实现古城文化复兴和社会复兴。

‘唐皇城’计划在古城墙13平方公里范围内实施，必然需要统一的复兴理念和统筹规划，也必然需要既统一又执行有力的行政管理。所以“三区分治”的现状面临60多年来前所未有的挑战。

天下大势，合久必分、分久必合，为了长安的发展，‘三区合一区’该提上日程了，主要职能之一就是负责古城风貌、文化、经济和社会的复兴和管理。”

莲洲区为书记郭建说道：“书记，如果市委下了决心，我个人表态，坚决执行市委的决策和部署！”