岁首冬十，元朔初一。

天刚蒙蒙亮，长安城内的街头巷尾，便响起一阵‘噼噼啪啪’的爆竹声。

竹竿受热、膨胀，最终破裂所散发出的清香，将新年的气息，吹到了长安城的每家每户。

——新的一年，到了。

天子启新元四年，于今天正式到来。

对于长安城，乃至全天下的百姓而言，新年，意味着喜庆、欢快，意味着吉祥如意，意味着节庆。

而对于长安朝堂而言，今年的元朔，则又多了一层极为特殊的意义······

“大计啊~”

“父皇继位之后的第一次大计。”

身着正服，头顶诸侯远游冠，和表叔窦婴、兄长刘彭祖一起站在宣室殿外；

看着远处的司马门，正次序涌入宫中满载竹简的马车，刘胜也不由满是唏嘘的发出一声感叹。

听闻刘胜这一声感叹，窦婴也浅笑盈盈的点下头，目光仍撒向那一辆辆涌入宫内的马车，嘴上，也不忘略带感怀的说着什么。

“在先帝之前，我汉家，原本是没有审计的。”

“朝堂想要知道地方的状况，就只能派采风御史前去，再将看到的状况记录下来，带回长安，亲自汇报于朝堂之上。”

“但采风御史能带回来的，大都只是一些很肤浅的东西，如当地百姓‘路不拾遗’‘夜不闭户’之类；”

“地方郡国田亩、丁户的增长，以及水渠、道路的修缮维护，朝堂都无从知晓。”

“——直到先帝四年，丞相颍阴侯灌婴亡故，北平侯被拜为丞相，这样的情况，才终于有了改观······”

随着窦婴满是感怀的语调，一旁的刘胜、刘彭祖兄弟二人，也各自点下头。

接下来的事，就不需要窦婴继续说了。

北平侯张苍在担任丞相之后，第一时间便上奏先帝制定审计制度，让天下地方郡县，于每年年初派官吏入朝，将地方官服的各类档案，交由朝堂审核。

在得到先帝的首允之后，张苍便亲手制定了汉家的审计制度。

——每年一计，又每隔三年一次大计；

在寻常年份，也就是通俗意义上的‘小计’年，地方并不需要将所有档案发出，只需要由郡级单位，给出一个总结报告。

如xx郡今年，田亩增长多少，户口、人丁增减情况如何之类。

而每三年一次的大计，则需要郡、县两级地方官署，各自将手中的所有档案，都发往长安。

如某个郡的郡衙，向朝堂发去档案全郡田亩、户口、人丁，在过去三年如何如何；

与此同时，该郡的各地方县级单位，也需要各自向长安发去档案本县田亩、户口、人丁，在过去三年如何如何。

同时得到地方县衙的田、户、口数据，以及郡衙的汇总数据，长安朝堂就可以对其进行校对该郡各县呈上来的数据加在一起，是否和郡衙呈上来的汇总数据一致。

校对完成之后，如果数据不一致，那自然是穷究到底，彻查这个‘妄图欺瞒朝堂中央’的郡级单位。

当然，大多数情况下，校对结果都不会有问题。

但‘大计’的核心，显然也不是校对县级单位的奏报，是否和郡级单位的汇总一致；

——校对数据之后，是‘论功行赏’。

简而言之，就是按照田亩、户口、人口的增减，以及增减速度、幅度，对郡、县两级单位分别进行评价。

如果被评为‘最’，也就是‘课最’，那就表明该郡/县过去三年的工作，得到了朝堂中央的高度认可；

整个单位会得到集体表扬，单位所有成员，都进入重点培养名单；

连续两次被评为‘最’，那就是一把手、二把手要升官，乃至入朝得到重用的前奏。

如果被评为‘殿’，也就是‘课殿’，则表明该郡/县过去三年的工作，做的极为糟糕！

甚至很可能出现了田亩荒废、户口人口减少，从而导致税赋降低的现象。

这种情况下，自然是整个单位被集体批评，单位所有成员‘记大过’，一把手、二把手遭到严厉批评，并戴罪留职；

连续两次被评为‘殿’，便是一把手、二把手轻则罢官免爵，重则锒铛入狱，乃至身首异处。

除了‘课殿最’，还有一种情况，是绝大多数地方郡县，在这每三年一次的大计之上的常态。

——不予置评。

意思就是说你们过去这三年的工作，没有特别出彩，但也没有犯什么错，朝堂中央即不表彰，也不批评。

希望你们在此基础上，做出一些成绩来，争取下次大计，被评为‘最’。

有了这每年一次小计、每三年一次大计，以及每次大计上的最、殿、不予置评三级考评，朝堂中央才得以对天下各地方郡县的状、况，保持一个较高水准的了解和掌控。

而这样的局面，便是北平侯张苍在丞相任上，最得意的一件政治举措——审计制度，为汉家带来的······

“今年的大计，也不知道哪几个郡，能被课为‘最’；”

“——想来清河郡，应该是没什么问题的？”

思虑中，刘胜含笑一声低语，引得窦婴稍侧过身；

待见刘胜望向自己时，那满是意味深长的笑容，窦婴便也腼腆一笑，又略有些尴尬的回过身去。

“各地计吏，最近才到长安，从今天开始审计，等审计结束，恐怕都是十一二月了；”

“清河郡情况如何，恐怕得等审计结束，才能得出结果······”

窦婴欲盖弥彰的一番话语，却并没有让刘胜面上笑意退去；

只怪笑着侧过身，与身旁的兄长刘彭祖稍一对视，兄弟二人便各自低下头，吭吭偷笑起来。

——清河郡，是当朝窦太后的母族窦氏外戚的大本营。

无论是章武侯窦广国，还是南皮侯窦彭祖，亦或是如今的魏其侯窦婴，其封地，都无一例外的集中在清河郡。

就连清河郡守，都是窦氏外戚所指派的嫡系。

所以，即便天下各地的计吏，今天才把审计材料送入宫中，刘胜也敢打包票今年的大计，清河郡肯定还是‘课最’。

一如过去十几年，发生在先帝在位时期的每一次大计一样······

“平明时分，差不多该入殿了；”

“公子，还是整理一下衣冠吧······”

被身后的兄弟二人，以那莫名怪异的目光盯着，窦婴也莫名有些坐立难安起来；

略有些尴尬的一声提议，也总算是让刘胜似笑非笑的低下头，整理起了身上的衣冠。

片刻之后，谒者悠扬的唱喏声响起，才总算是让窦婴，从那莫名尴尬的处境中解脱了出来。

“岁首元朔，朔望朝议~”

“百官、公侯趋入，恭贺新岁~~~”

·

“警！”

“警~~！”

“警~~~~······”

当所有公侯、百官，以及奉命前来长安地方郡县计吏，依序涌入宣室殿内，一声声雄厚的称警，于宣室殿外响起。

明明就住在未央宫内，但天子启也还是乘着御辇，从宣室殿后殿出发，饶了一大圈之后，朝着宣室殿正殿而来。

天子驾临，自当是太仆亲自御辇，戟士开道，禁卒们护卫于宫道两侧，齐声呼‘警’。

天还没大亮，宫道两侧，还亮着点点灯火。

便是在这一道道灯光的照耀，以及悠长的呼‘警’声下，天子启的御辇，终于停在了宣室殿外。

一步不多、一步不少，刚刚好停在天子启下了车，抬腿就能登上长阶的位置。

“陛下驾临~”

御辇停下后，不多不少过了三息，谒者悠长的唱喏声响起；

便见长阶之上，才刚涌入殿内的公卿百官，又‘着急忙慌’的从殿内涌出。

足有上百级的长阶上方，公卿百官、功侯贵戚，都跪作一地；

长阶下方，天子启庄严下车，严肃的昂起头。

至于随天子法驾一同前来的禁军、中郎，则早在天子启下车之前，便站在了长阶两侧。

“臣等，恭迎陛下~~~”

长阶上方，百官起身高呼；