大昏君赞许地点了点头，他当然知道这种事情了，不过他也知道想要一下把所有的好处都吃到嘴里是要遭人记恨的，而且也办不到。

倒不如退一步，只是这退一步要退大多，那就是个学问了。

“呵呵，先生所言甚是，是以朕并不打算在我大明两京十三省全部实行此政，而是循序渐进，先让12个商市先做起来了，同时再给许几个特别的府实行，诸卿以为除了十二商市以为还有几个府可以实行此政？”

还是黄立极第一个道

“以老臣只见，这要建立银行必然要在工商业发达的区地了，要是建在西北穷困之地，想来也是没有多少用处的”

他说着便看了一眼正在点头的天子，知道自己说到天子心里去了，于是顿了顿继续道

“是以，臣以为可以在南京、杭州、扬州、苏州以及徐州先实行起来，等将来效果好了，再另行安排”

殿内百官都是你看看我，我看看你，然后低声讨论着什么，似乎有赞成的，也有反对的，只是他们现在却不敢轻易表明立场

大昏君用欣赏的眼光看了一下有点沾沾自喜的老黄，沉吟一声道

“唔，那就按先生的意思办吧”

什么？都不用议了？

可是谁敢反对呢？一头是昏庸无道的狗昏君，一头又是瑕疵必报的奸佞小人，哪一个都不好惹啊，就连帝师孙承宗也装起了糊涂。

不过他们想不到的是，等到了新的货币实行顺利之后，大昏君就会下旨取消绝大多数银行的铸币之权，等其他地方想要成立银行的时候，还必须要向帝国银行存上足额的保证金，而拥有铸币之权的商业银行则只有各大商市才能拥有，并且每个商市只能有这样一个银行。

当然了，所有银行所铸的钱币都必须是帝国银行认可的样式和成色，否则将要面临巨额的商业罚款，而且钱币还不得在市场上流通。

实际上大昏君就是想通过这种半商业化的模式，慢慢侵吞以士绅地主为主的小农经济，同时将大明向商业化社会过渡，不过这种方式注定是慢不了的。

因为这个过程他在前世见过了，以奸商们无孔不入的本事来说，只要给他们松一松缰绳便可以办到的。

只要这个过程结束了，那么大明就可以走上高速发展的道路了，而且还可以轻易组织起向海外殖民的事业了。

因为一旦传统小农经济破产了，那么将会有大量失地农民涌向商市、府城去做手工业者，而一旦形成了这种事实，那么组织人力的成本就会大大缩减。

但，现在还却少一个“法律依据”，那就是人口自由迁徙的圣旨，大昏君知道这个圣旨是短期内不会起到任何的效果。

但这并不妨碍他先在朝会上通过，然后再等时机，只要有了这个“法律依据”，将来小农经济彻底破产后，那么这个效果就会一下子显现出来。

到时候如果还有那个地主老财还敢阻拦的话，呵呵，那就是找死了！

想到这里的大昏君，眼眸中上过意思光泽，看到内阁已经再次拟好了票，笑道

“这商市要建立起来，就必须要有足够的人口，可是目前我大明的人口都是固定在原地，那么商市所需的人口又从哪里来呢？”

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