虽然美国队长史蒂芬几人都不愿意签署斯科维雅协议，属于不受控制的超人类，但以美国队长的秉性，无论如何也是不会真变成超级坏蛋的。

所以他们就算是不受控制，神盾局和世界真要是遭遇了什么危急之事，还是能寻他们来帮忙的。

另外就库尔森自己的私心来说，对于斯科维雅协议，他也有些想法。

毕竟斯科维雅协议，和神盾局现在那些关于超人类的登记信息制度还是有些不同的，神盾局虽然会把世界各地发现的超人类登记下来，但也会帮助他们重新隐藏在人类社会中过正常的生活。

所以神盾局对于超人类的态度是，我要事先知道你的存在，知道你能做出什么，那要是日后发生了什么事情，只要符合你的超能力特征，就能直接查到你的头上。

但神盾局平时不会多管这些超人类如何过自己的小日子，反而会帮助他们掩饰超人类的身份。

之前复仇者联盟的这些超级英雄，便是这样和神盾局保持着合作关系的，很多扫尾的事情都是神盾局去做的。

可斯科维雅协议却要求控制超人类的行为，不允许超人类有任何自作主张的行为，然后在必要时候官方可以指令超人类去做什么事情，这就等于是强行控制了。

可库尔森也知道，这样的协议绝大多超人类都是不愿意接受的，实在有些强权政治的意思。

偏偏官方的强权，对于很多超人类来说，根本就不会受到威胁，那要满足协议签订的要求，只怕会把很多超人类都逼到官方的对立面去。

所以就库尔森的角度来说，他感觉斯科维雅协议的内容有些太过了，可反过来说，这个协议如何真的被完美推行实施，也确实可以让社会实现更好的稳定和谐。

如果所有的超人类都被官方控制，自然就不会因为超人类的自发行为，出现不必要的社会动乱和影响了。

比如之前斯科维雅事件、纽约事件，若是复仇者们这些超级英雄可以在官方的指令下出动，或许也能让局面不一样了。

至少官方可以事先做一些动作，减少事件突发而仓促应对的窘迫，可以从容的用各种方法来减少损失，减弱事件的影响性。

所以像是朱凌路之前对美国队长所说，斯科维雅协议对于统治阶层来说真是一个好东西，但这实在有些不大可能做到。

而库尔森作为神盾局的局长，大脑自然也要跟着屁股坐的位置转，在公面上他自然还是支持斯科维雅协议推行的。

但事情具体到现在这里，就又值得考虑了。

现在库尔森确实是希望钢铁侠史塔克能够暂时放下仇恨回地球去，他也希望美国队长史蒂芬他们也能回地球去。

因为库尔森是真切感觉到神盾局失去了复仇者们之后，神盾局对抗外敌的实力略显不足了。

偏偏现在能够解决这个问题的人选，却又是朱凌路这个本身就有些问题的外来者，要是换成别人，库尔森或许还不会像现在这样犹豫，可是朱凌路的话，库尔森心头总有些不放心。

若是朱凌路又在钢铁侠史塔克大脑中动什么手脚，而库尔森又碍于保证这次催眠的效果，不能帮助史塔克清理大脑中的催眠意识，岂不是任由朱凌路对史塔克随便来了……(未完待续。)