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腊月中，圣驾经莱芜谷道抵达兖州，随后一路南下，于新年前后抵达徐州。

他本来是打算直接回京的，但不知道触动了哪根心绪，直接下令南行，他要到淮南看看，徐州只是第一站。

不出意外的话，大半个正月都要在徐州度过了。

同光八年（923），是新朝雅政重要一环税制改革实行的第一年。

作为运河枢纽、商贸重镇，徐州自然是重中之重了。

邵树德登上了城外的石佛山寨，俯瞰徐州景。

徐州城门大开，出城过节游玩的人群摩肩接踵。

城墙根下，舞台已经搭了起来，百姓们聚集在附近，观赏着百戏表演。

运河码头附近，一年之中难得空空荡荡。仅有数艘船只被拖上了岸进行维修，但此时也停工了。

集市也关门了。离得最近的一处，木栅栏之内，煤炭堆得到处都是，顶上还落了一层薄雪。

路上偶尔见到一辆四轮马车，风驰电掣般驶过，载着欢声笑语奔向远方。

徐州活了。

时溥、朱忠时代被彻底打残废的徐州，在经历了二十多年的和平后，人口渐复。

新生代没有完继承银刀都“遗志”，都挺“正常”的，或许是因为他们在连番战乱中被杀得比较狠吧。

这个与魏博一样的晚唐烂疮，就这样渐渐愈合了。

作为运河枢纽节点之一，徐州有规模庞大的漕船修理、建造工坊。

海船航行一段时间需要维护保养，漕船当然也需要。一般而言，处理的主要是船底，另外还有更换破损、腐烂船板，重新刷漆等工作。

邵树德最近几个月异常关心海事，对运河不怎么上心。但新成立的税务监对运河、漕运十分关注，他们在徐州设了分院，专门派了一个从五品上的官员在此坐镇，总督漕运事务，与转运使衙门的人对接。

地方官府也非常重视。

去年入冬后，就发役疏浚航道，一直持续到冬至才结束。

海运，惠及面没有漕运广，他们如此看重是正常的。

说句难听的，若非邵树德个人意志，海运根本不可能大发展。两者并行不悖，共同发展才是王道。

疏浚运河航道之外，徐州方面也在着手修建一等国道了。

大夏的一等国道之中，两京大驿道、云襄道早就派上用场多年，后者已经到达极限，最远甚至通道了柔州，前者还在向西延伸，已近会州，差不多也到尾声了。

第三条一等国道就是位于北平府的那条了。

从昌平县出发，通到临渝关，此段已线通车。出临渝关后，又往营州柳城县方向修。这一段成本比较大，但也修得七七八八了，下面会不会往沈州方向修，还得看情况，暂时似乎没这个必要。

朝廷如今真正重视的，还是纵贯河北、河南的大驿道。即从北平府出发，一路向南，经河北、河南，抵达淮南扬州。

这条一等国道的经济价值相当之高，如果线通车，走四轮大马车的话，又可给国经济注入新的活力。

水运虽好，但很多地方缺乏有通航价值的河流，一等国道还是十分必要的。

徐州如今就在整修这条路，主要是向北往兖州方向修，目前已经建了几十里的样子，极大方便了沿途的货物运输——现阶段最大宗的运输物资是粮食、煤炭和铁料。

“徐州通往海州港的一等国道，当优先修建。”下了石佛山寨后，邵树德回头看了一下。

当年攻徐州，夏、吴两军在此交锋过，双方伤亡都不轻。

后来，他靠着出神入化的骑兵战术，连战连胜，打得杨行密失去信心，彻底断了在中原获得一个立足点的念头，灰溜溜带着水师从徐州撤退。

那一战，奠定了大夏开国的根基。因其意味着南方最强大的一个政权也无力北上干涉了，邵树德想做什么就做什么，以夏代唐已经是顺理成章之事。

秘书郎赵莹默默记下了邵树德的吩咐，并不多问。

路线如何勘探，是工部、将作监的事情，他只需要将德音传至政事堂即可。

政事堂当不至于在此事上提出反对意见。

前唐有徐州通往海州的旧驿道，虽然经常修缮，但随着海贸的日益兴盛，重载马车碾压之下，已经不堪重负，确实需要一条新路来分担压力了。

海州是北地第一大港，配得上一等国道。

邵树德一直在徐州逗留到了正月二十五日，随后才沿着并未结冰的泗水航道，一路南下，前往扬州。

俗话说“北人骑马，南人乘舟”，淮南作为一个不南不北的交界地，文化上整体呈现出南北交融的状态。

反应到交通设施上，那就是水陆并行，无分轩轾。

不过，终究是水运更便捷些，无论是成本还是效率。