第534章　参议院

和南阳元军对峙的这一段时间里，我经过仔细考量，决定在朝中设立参议院，使之和政务、军务两院并行。

赵禥的寿命并不长，按照史书记载，赵禥还有四年可活，我不知道自己是否能够改变这种局面，更何况，生老病死乃是自然规律，谁也逃脱不了，哪怕我成为了守护者，也不能留在现在这个时空，因此，我必须为大宋的未來奠定基础，当今这个时代之人的局限性太大，一旦我不在世，或者我变得昏庸，说不定又会回到原有的历史轨迹中去了，弄不好，依旧会出现清军入关，日寇入侵，这自然不是我想看到的。

从历史的发展规律來看，封建社会的独裁专政制度迟早会被民主社会所取代。

当然，我也知道，以人类现在的思想意识，远沒有走到这种民主的地步，还需要我慢慢的引导，唐宋年间，人们的思想相对活跃，甚至超过了数百年后的清朝，这也是实施民主制度的有利条件之一。

进入十一月份以來，天气一天冷过一天，邓州城身处北方，比起江南临安自是冷了不少，而且，军营之中并无宫中的取暖设施，不过，以我如今的体质，倒也并无大碍。

十一月十一日，在邓州的县衙内，我见到了奉命从襄阳赶來的贾似道等人，县令范直尚早就令人在大堂中加添了数十把椅子，除了贾似道等人外，在邓州的主要将领也陆续來到了县衙。

礼毕，我开门见山道：“各位爱卿，各位将军，朕今日将你们招來，是要告诉大家，朕会在临安设立一个新的部门，这个部门叫做参议院，直属朕的领导，顾名思义，参议院就是行参议之事，针对政务、军务两院的提案进行审议，朕最终想达到的目的是，如果参议院投反对票，则可否决政务、军务两院的任何草案，而政务、军务两院的提议一旦被否，就需要重新审视或者制定了，”

“参议院，”贾似道听罢，首先问道，“陛下，如此说來，那参议院的权限不是大过政务、军务两院了，”

到了此时，贾似道也不得不承认，当今朝廷的主要权力机构就是军、政两院，而不再是传统的枢密院和三省六部。

“师臣，并非如此，参议院只有通过与否的权利，却不能对两院的提案进行修改或者干预，简单而言，参议院沒有制定提案的权利，”

贾似道似懂非懂地说道：“是，陛下，老臣大致明白，相互相成，”

对于我所说的参议院，尽管算是一种新鲜事物，但除了范直尚露出惊讶的神色外，其余人皆是面色依旧，毕竟这些人跟随我的时间已久，基本上都已习惯，我是不是会冒出一些新颖的想法。

我继续道：“任何人都有自己的局限性，即便是朕，也会在某些领域或者某些时候犯下错误，纵观历史，如英明神武的唐宗、汉武，或多或少也有失误之处，至少在他们身故之后，社会动荡，三国混战，五代十国，均是乱世也，而每一个乱世都导致我华夏一族经济倒退，民不聊生，以至于才会出现异族崛起，欺凌我们，古人云，兼听则明，偏信则暗，实为金玉良言，但并非每位执政者都能做到这点，因此，朕希望我朝的制度能够不断完善，以制度來减少不必要的错误，以制度來约束个人的权力，”

赵顺孙问道：“陛下，参议院由何人组成，”

“参议院的人选将会代表着我朝全体百姓的利益，因此，朕打算由每个省或者某些特定群体，比如军队，商界等推举出一定数量的大贤者，由他们担任参议院之参议员，五年一换，赵爱卿，这样來说吧，每个县推举一位贤者，作为县参议员，再从其中选出两位州参议院，直至三到五名省参议员，最后由省参议员组成朝廷参议院，各位爱卿，我朝之政策是由各部各院官员制定，尽管朕相信我朝的大多数官员都能做到大公无私，廉政清明，但在潜移默化中，其意识或多或少会从自身集团的利益出发，从而无法覆盖所有百姓的利益，水能载舟，亦能覆舟，我朝未來的政策不仅要顾及舟，更要顾及水，如此方能国富民强，朕之前说过，无论是国富民弱还是国弱民强，都会导致社会混乱，设立参议院的目的就是要做到平衡发展，如此才能使我朝千秋万世，国运长久，”

“全民参政议政就如同火器一样，是历史发展的必然结果，朕虽为神人，但朕的继承者未必也会是神，因此，朕希望借助参议院的成立，在我朝形成这样一种风尚，那就是，我大宋不仅仅是朕之大宋，也是全体国民之大宋，天下兴亡，匹夫有责，只要我大宋之百姓都到做到以国为家，官员都能做到以家为国，何愁天下不兴，社稷长运呢，”

这是我第一次在公开场合提及我身后之事，尽管只是寥寥数语，倒让大堂中一小部分有思想之人沉思起來，不过，他们一致认为我正当壮年，继承者之事还早着呢。