“卿家一向忧国忧民，为大明肝脑涂地，尽心竭力。前番确实有人提及银行之事，但皇上和哀家一直认为岳卿必有妥善解决之法。善诚伯世子既然有所提议，卿家不妨说来听听，如果确实可行，皇上一定会从善如流。”

听了岳肃的话，张嫣直接予以作答。

“善诚伯世子的建议，是拓展银行业务，如民间放贷，以及异地存取。现如今，民间借贷主要是从当铺以及高利贷手中借去银两，百姓吃亏很大，典当倒还可以，可是高利贷却害的不少百姓家破人亡。倘若朝廷能通过银行对外借贷，一定会令百姓获益良多。比如说在欠收之年，百姓没有银子购买种粮，可以用土地作为抵押，向银行借购买种粮的费用，朝廷稍微利息，这样一来，百姓解决了燃眉之急，朝廷也有了收益。当然，民间借贷也不知是为了这些，也有人是为了经商，缺少一定的本钱，或者是店铺缺少资金周转，这等事情，肯定是屡见不鲜，只要他们能够拿出抵押，朝廷都可以放贷。异地存取银两，是为了方便民间经商，商人出门，南来北往，都需要携带大量的银子，道路之上，除了雇佣保镖之外，还不知吉凶祸福，不但如此，商人到外地经商，还有可能碰到手中现银不够的情况，如果银行有能够异地取银子的作用，就会避免以上两种情况，估计很快就会得到商人们的认可，将银子存入银行，到外地取银子的时候，朝廷就可以收取费用，这笔费用，可以定的比雇佣保镖的费用低一些。”

岳肃侃侃而谈，将自己与李元琛研究的结果说出。

“这个想法确实不错，抵押借贷，朝廷收入利息，利国利民。异地从银行取银子，朝廷可以收取一定的费用，同样也方便了商人，亦属利国利民之策。但是，这其中似乎也有些弊端，比如说，民间借贷，一旦兴起，朝廷哪有那么多银子借给百姓？异地取银子，害怕到时难辨取钱人的真伪，搞不好会闹出不少麻烦。”张嫣主持朝局这么多年，见过这么多的世面，马上就分析出不少隐患。

“太后顾虑的事情，臣也考虑到了，所以不敢马上在全国推广。善诚伯世子建议，愿意出资和朝廷联合兴办安民银行，作为前期尝试，朝廷出资七百万元，李家出资一千三百万元，经营利润双方平分，李家拥有经营之权，朝廷行使监督之权，先在湖广以及部分州府开办，逐步扩大。臣以为，有朝廷做后盾，再加上李家经商的实力，拓展银行经营，应该不会有什么风险，而且，谅他李家也不敢坑朝廷的银子。而且李家还承诺，绝不开展货币兑换的业务。”岳肃坦然地说道。

“李家愿出资一千三百万元……”听了这个数字，张嫣和岳肃当初听到时一样，也懵了。张嫣知道李家有钱，但没有想到，竟然这么有钱，这做生意的手段实在太厉害了。紧跟着，张嫣就考虑到开办安民银行的问题上，商人一向是无利不起早的，既然李家都看到这门生意，看来这个买卖，应该是有赚无赔。还有一点，更为重要，那就是有谁吃了熊心豹子胆，敢来坑朝廷的银子。“岳卿，既然善诚伯一家愿意与朝廷合作，一起开办安民银行，共同发展银行业，那此事可以尝试。不过卿家要事先给李家打个招呼，不管最后如何，朝廷的银子绝不能赔，哪怕是生意赔了，七百万两银子也得给朝廷拿回来。否则的话，朝廷就抄了他李家来抵还。”

张嫣这么说了，也就表明同意合作。虽然是霸王条款，但也是朝廷的无奈，七百万两银子，对于朝廷来说，可不是一个小数目，大明朝一年的税收才几个钱呀，尤其是眼下还免了三个省三年的税务。岳肃连忙欠身说道：“臣遵命，回去之后，一定将原话告诉善诚伯世子，如果他还愿意，那就合作，如果不愿意，那就作罢。”

“正是如此。”张嫣点了点头，又道：“卿家还有别的事情吗？”

“臣却还有一事。眼下银行开办，国库也远比往年充盈，正是大展拳脚，开拓发展，巩固中兴之时。臣有意解除海禁，开海进行海外贸易，增加国家与民间的收入，引进一些外国的农作物，以及生产技术，使大明朝能够更加繁荣昌盛。”岳肃欠身说道。

“接触海禁……”张嫣犹豫一下，说道：“这事可以吗？会不会出现什么不良后果？”对于开海的事，张嫣并不怎么了解，也只是听人说，以前倭寇闹得厉害。但现在已经没有什么倭寇了，开海之后，会是个啥样子，她一点也不清楚。

“不良后果，臣认为不会出现大的后果，眼下我大明水师强盛，哪怕真的会有什么意外事情发生，臣也相信，凭我大明强大的军力，一定可以解决。而且，臣这次开海，也没有打算一次姓的全部开放，只打算先在曰照县开埠，循序渐进。曰照县距离登州不远，登州现已成立水师，到时一旦有事，登州的水师可以在最短的时间内赶去驰援，确保没有意外发生。还有，开海之后，势必会给朝廷带来极多的收入，不管是商人出海，还是进港，朝廷都可以征收重税，微臣打算，出海货物，增收百分百的税银，进港货物，增收百分之二百的税银，海外贸易利润极大，商人们一定愿意。还有，朝廷的战船也可以出海进行贸易，并保护商人的船队，向商人们收取保护费。如此一来，朝廷每年下来，绝对会增加不菲的收入。”岳肃用肯定的语气说道。

“真的会有这么大的收入？”张嫣不置可否地问道。

“请皇上和太后放心，只要港口一开放，朝廷的收入一定与曰俱增，绝对不会再出现以前那种入不敷出的情况。”岳肃说道。

“卿家说的似乎有理，但禁海之事，是祖上定下的，一旦开海，是不是会有些不妥……”张嫣有些为难地说道。

“太后，您这话不对了。在成祖时期，成祖曾派郑和七下西洋，我大明海事极为繁荣。海运昌盛，国库也跟着充盈，成祖还能拿出足够的银子修长城，编著永乐大典。后期禁海，只是因为倭寇作乱，才行无奈之举。眼下四海升平，再无倭寇，解除海禁，进行远洋贸易，正是时机。”岳肃说道。

“也对呀……”听了岳肃的话，张嫣顿时觉得茅塞顿开，认为岳肃的话没错，没有了倭寇，开海似乎也没什么不妥。于是，张嫣又道：“岳卿，这件事，你们内阁票拟一下，如果认为可行，皇上就准了。”

“臣遵旨。”岳肃微一欠身，随后说道：“皇上、太后，臣还有一桩事，想要奏请。”

“卿家有什么事就说吧。”张嫣说道。

“臣想说的事，是关于藩王封地的事情。”岳肃说道。

“关于藩王封地的事……”张嫣沉吟一声，说道：“是呀，这藩王封地的事，确实叫人头疼，前些曰子，福王还上本，请朝廷还他家土地。当初一句从缓，结果一拖就拖到现在。爱卿呀，你看看能不能划些土地出来，先还给福王，省得他三天两头的上折子。”

原来，当初福王的土地，太后的一句以后再说，岳大人真就以后再说了。而且，这个以后还是无限期搁置，距离剿灭流寇，一年半都过去了，岳肃都没提过归还福王土地的事。福王隔一段时间就上折子，太后也是三番两次找岳肃提及此事，岳肃是能拖就拖，一直拖到现在。

今天岳肃提及藩王土地，张嫣还以为岳肃说的是福王这事呢。

“太后，现在臣倒是想拨些土地还给福王，可是天下的土地，尽皆有主，一旦强行没收百姓的土地，搞不好会掀起什么轩然大波，要是再行造反，好不容易安定的天下，不就又乱了。臣曾联系了一些勋贵，想从他们手中购买土地，还给福王，可是那些勋贵都不愿意出卖自己的土地，那臣也没有办法呀。”岳肃故作为难地说道。

“岳卿，那以前的土地，不也都有主了，可列祖列宗不都能够将土地赏给藩王么。怎么到了现在，反而不行了呢？”张嫣嘴上客气，心中却极为不悦。

“事情却是这样，可就是因为历代皇上总是把土地赏给藩王，令百姓手中没有了土地。百姓没有土地耕种，那他们吃什么，迫于无奈，只有铤而走险。前些年流寇作乱，皇上和太后也不是不知道，要是百姓能够衣食无忧，他们会揭竿而起么？”

“这……”

岳肃轻描淡写的一番话，令张嫣是哑口无言，好半天才挤出一句话来，“这……这不是因为……天下大旱……连年失收才造成的么……”

“是天下大旱、连年失收，但太后您可知道，李自成在打破洛阳之后，在福王府中搜出了多少粮食。粮食多了，可以用堆积如山来形容，不少粮食都已经发霉了，哪怕这样，剩余的粮食都够李自成那几十万兵马三年的粮饷。李自成的兵马有近四十万众，福王家里的粮食够四十万兵马吃三年的，这得是多少。倘若当初，福王肯拿出粮食，赈济灾民，会落到最后被流寇给吃了的下场么？”岳肃语重心长地说道。

“这……”岳肃话中的含义，张嫣是明白的，若非藩王为富不仁，当初肯拿出粮食赈灾，乱子绝不会闹得那么大，以至于险些难以收拾。沉吟半晌，张嫣才道：“卿家说的道理，哀家是懂的，可是福王的土地，终究是神宗皇上赏的，现在不还给他，实在有些说不过去呀。”

“臣今天想对皇上和太后说的就是这件事。藩王为富不仁，占有大量土地，收获大量粮食，国难之时，却不挺身而出，致使最后身首异处，家里的粮食都给流寇做了军饷。反观朝廷，国库空虚，京城米贵，就连供应前线的粮食，都要通过商人的捐助以及同商人合作才能得到。如果说，朝廷有一份自己的土地，自己存粮，连年储备，防止天灾[***]，并充分的抑制粮价，会出现这等事情吗？”岳肃再次反问道。

“这个……普天之下莫非王土，天下的土地都是皇上的，又有什么自己的土地一说。”张嫣说道。