在短暂的喧哗之后，天启皇帝清咳一声，一副很是不解的样子道：“新政？此前……朕推行新政，诸卿不都极力反对的吗？现在倒好，你们常常说朕朝令夕改，没想到你们竟也是这样的人。”

周进居然一点也不惭愧，而是一脸真挚地道：“臣也反对当初的新政，这不是因为新政的目的有问题，辽东郡王的新政，其目的是国家长治久安，那么臣等又何尝不是如此呢？只是……辽东郡王的新政，过程过于粗糙，许多配套新政的条文和律令，都有诟病。”

“譬如，只说分田，要丈量土地，可是具体怎么分呢？分田不是打打杀杀，不是行军布阵，不是一声号令，就可成事的。怎么丈量，怎么区分田亩的好坏，是按丁口分，以一村一姓分，还是以户而论。不只如此，官府如何管理，百姓们分了田，地又该怎么办，那些山川河泽，是分还是不分？还有对于士绅……又该怎么处置，是直接打杀，还是也予以分田？这耕地分了下去，其他的地，又如何确权，不只这些，重要的是……分了田，徭役要不要变，税赋几何？地方上没了士绅，那么原有的粮长、还有保甲，又该怎么办？往后谁来催粮？宗姓之间若是发生了争执，又该怎么处理。若是国家需要征用土地的时候，又当如何处置？我泱泱中央之国，武王讨纣之后，便先以井田制，此后秦设郡县，又以军功爵位多寡而分田土，至两汉，则为均田制。又至隋唐，又采取均田制、租庸调制、府兵制糅合……”

“可是至宋以来，私田甚嚣尘上，若是没有对应的制度，只一味要分，那么和流寇又有什么分别？流寇行事，可以草率，可朝廷行事，就要有章法。因此……臣在山东这些时日，又在回京城这些日子，费尽心机，今日请陛下容许臣上‘新政十七疏’，恳请陛下过目，若是陛下恩准，则可以此十七疏为根底，交内阁和各部堂尚书、给事中讨论……”

说着，周进随即从袖里取出了一份几乎有半部书厚的奏疏来，双手拱起。

在众人惊愕的目光之中。

一旁待侍的宦官，小心翼翼地取了他这‘十七疏’送至御案前。

天启皇帝内心震惊了，他可不是傻子，这个家伙只是一个御史，但绝不是莽夫，说穿了，他就是一个打前锋的人。

问题就在于，他背后的中军是谁，他的左右两翼又站着谁……

这不是一个人，这是一伙人。

所以这十七疏，递交上来的是周进，可本质上是一群人群策群力的结果。

而至于为何是周进上奏，其实也是朝中的常态，这样的大事，一个不好，可能引发巨大的争议，甚至直接陷入无休止的党争之中。

正因为事情重要，所以往往要达到目的的人，不会亲自站出来站台，而是先让一个御史来探探风。

若是此事事成，那么大家一伙冲上去，最后大家一起分享胜利果实，排队分果果。

可一旦出现了巨大的阻力，或者是出了什么大乱子，那么后头的人则继续龟缩不动，大不了，牺牲掉一个御史。

当然，绝大多数时候，御史也不会牺牲掉，因为御史大多年轻，居上位者总不好和一个稀里糊涂的年轻人怄气吧！

另一方面，御史毕竟官职不高，今日你对他喊打喊杀，他日人家背后的人若是大举报复，你也未必能占便宜。

毕竟，报复是对等的。

这其实和两军交战不斩来使一个道理，大家毕竟不是花剌子模，专杀使者。

天启皇帝已经感受到，朝中别样的气氛了。

好样的，连新政的章程都准备好了，这明显……是蓄谋已久了啊！

于是，知情的人，一个个带着暧昧不明的淡定从容。事先不知情的，则直接被打了个措手不及。

而群臣，又开始窃窃私语起来。

在这时候，天启皇帝已打开了十七疏，低头细细地看了起来。

里头……几乎可以理解为张静一新政的补充，几乎目的完全一致，过程其实也差不多，反正就是那些士绅都得死。

只是需要考虑到的细节，确实比张静一那家伙要周密得多！

如此详细，这显然绝不是一个御史临时起意的手笔。

而里头有太多的痕迹，也不只是一个御史能够想到的。

这里头……可以说很有理论水平，且说是高瞻远瞩都不为过了。

能有这水平的，只怕在这朝中，不会超过十人。

天启皇帝装模作样地依旧低头盯着这份奏疏，耳朵却竖了起来，不无意外地听到这殿中又开始吵闹起来了。