当时的辽东，只包括后世的辽宁，以及吉林省的一小部分。

象什么长春、四平等地，要么是荒地，要么只有稀少的渔猎民族存在，连个地名都没有。

也不能说没有名字，在大明的定义中，图门江以北是属于奴儿干都司的地盘。

在郭大靖眼中，不能把疆域大大扩展，甚至是超越后世，岂不是有损于自己穿越者的身份。

况且，辽东，甚至换成东北，将是有别于大明国内的一块沃土，一片试验田，一块最稳固的后勤基地。

在国内民乱四起，遍地烽火的情况下，辽东将成为郭大靖为大明子民所建设的安居之地。

象赵青山这样的普通百姓，过上了好日子，但心中的担忧和顾虑，还是存在的。那就是对于目前政策的延续性，并不托底。

人亡政息的事情发生得太多了，如果朝廷将毛文龙和郭大靖调走，改派其他官员来治理辽东，谁知道会不会重演高淮乱辽的惨事。

历史上，朝廷对辽东地区的统治一直存在着严重的问题，所派遣的官员，也多给辽人带来了深重的灾难。

“二相出巡，如虎捕人；上天无路，钻地无门”，“若遭大虏还有命，若遭家丁没得剩”。

这些在辽东流传的民谣，就体现了明朝晚期辽人的苦难，以及对于朝廷的怨气。

努尔哈赤叛明之后，席卷整个辽东，并不是军力有多么强大，而是辽东已经糜烂，辽人已经离心。

郭大靖一边与赵青山闲聊，一边在思索，为什么老百姓会出现这样的担忧和顾虑，尽管看起来似乎并不会影响大局。

等到送走赵青山，郭大靖也想得七七八八，并不多能够理解百姓的所思所想了。

就现在的赋税和百姓耕种的田地，官府虽然也有登记，但还缺少一样儿最重要的东西，那就是文书。

换成后世的名词，那就是合同。因为辽东的田地并没有买卖，相当于是国有的，分配给百姓的也就和承包差不多。

如果是在三年平辽的口号喊出之前，老百姓会认为目前享受的是战时政策，战争还遥遥无期，心里也不用着急。

可在结束战争已经指日可待，不过两三年的情况下，老百姓自然要考虑战后的政策可能有变，关键还有朝廷那边要派遣的官员。

大量移民的涌入，国内消息的散播，可能也加重了老百姓的焦虑。灾害那么严重，朝廷还在增加赋税，战争结束的辽东，朝廷还能放过？

其实，老百姓不知道，毛文龙和郭大靖，以及陈继盛，都在为将来做着准备，要让军民继续享受宽松的政策，过上安乐舒心的好日子。

可怎么让老百姓清楚这些，消除忧虑和担心，全力以赴地为平辽贡献力量，就不是一件简单的事情。

你总不能跟老百姓说，平辽之后还是俺们说了算，朝廷算个屁，派官也给他架空，想插手就肯定抵制。

有些事情做得说不得，哪怕是割据的军阀，也要在名义上遵从中央呢！

更何况，在封建社会，欺君罔上、抗旨不遵，对于普通老百姓，是难以理解和相信的。

既要让百姓安心，相信目前施行的政策具有持续性，又不能表现出敢与朝廷叫板，不听从皇帝圣旨的意思。

这，似乎有点难办，就是什么也不做，老百姓那些胡思乱想，也应该影响不到大局吧？

郭大靖坐下来，又思考了片刻，还是提起笔，把自己的想法和建议写成书信，让人送至金州请毛文龙阅看。

有两个办法可以消除，或是缓解百姓的顾虑，郭大靖认为实施比不实施好，至少在将来与朝廷争夺辽东治理权的时候，能够有些作用。

首先是继续挂羊头卖狗肉，用军户制的名义，来维持目前的政策，使百姓继续受益，反正他们也习惯了，并不在乎身份这个问题。

其次则是给百姓发放文书，类似于后世的承包合同，定下十年的期限。

私凭文书官凭印，有东江镇或毛文龙的印信，会让老百姓觉得踏实。朝廷将来要插手，或是改变的话，这边反对和阻挠，也有依据和借口。

十年，差不多够了；不行，就来个十五、二十年。

“只要东江军不入关镇压民乱，蔓延的农民起义，就会春风吹又生，终成燎原之势。”

“只要崇祯没有大刀阔斧进行改革的魄力，大明这艘破船，衰落的势头就不会改变。”

郭大靖走出房门，在冷冽的寒风中呼出一口长气。

大乱大治，小乱小治。轰轰烈烈的农民起义，对腐朽的大明是一种摧毁，对原有的体制，又可称得上是一种洗涤和净化。

只不过是成千上万的普通百姓遭了殃，还有那些为富不仁的地主士绅，也被饿到发疯的饥民所摧毁，还有那些地方官员。

想到这些，郭大靖有些迷茫，他不知道自己是不是变得冷血，无能为力和尽力而为是不是他的借口。

…………………

巨大的战船噼开波浪，向着远方驶去。

寒风吹拂在脸上，何可纲却感到舒惬般的轻松，转头望向海岛，又望向陆地，舒出了长长的一口气。

原定三天就出发，拖来拖去，已经半个月时间过去。

终于，在方正化的不断督促下，以及卡在觉华岛的粮饷，一万辽镇官兵，还有他们的家卷，登船出发，直向辽南而去。

“一次载运四五万人马，东江镇的水师的实力已经强大到如此程度。”黄得功凑到何可纲旁边，发出由衷的感慨。

与黄得功一起凑过来的，还有两名将领，他们都是辽镇中的边缘人物，与祖家没有什么关系。

何可纲笑了笑，说道：“建虏绕道入关时，东江镇便能跨海转运数万人马，还有大量的武器弹药。如今，快一年时间了，实力又有增长，也没什么奇怪的。”

“三年平辽，东江镇敢向朝廷如此保证，显然是很有信心的。”大胡子军官缓缓说道：“咱们还是幸运的，能参加大战，分润些功劳。”

疤脸军官咧开嘴，嘿嘿笑着，说道：“不管怎样，咱们也算是脱离了辽镇。朝廷再降罪责罚，也与咱们没关系了。”