在这三年的治超工作中,我组织相关部门,开展法制宣传工作,完善制度、强化管理。也联合有关领导和部门,实施严肃处罚,并严厉打击“车托”职业化。但从实际情形看,效果并不大,并不能根本解决超限超载,而且也不能长期坚持这种方式。说实话,并不是大家没有努力,而实在是种种条件限制。
就拿超限超载执法来说,在执法过程中,我曾经就专门跟车主对过话,向他讲解这种作法的危害。讲什么对生命安全的威胁,对公路路况的破坏,对车辆使用寿命的影响。可人家车主就一句话,把我就顶了:不多拉挣不上钱。
虽说车主的话似乎不可理喻,既无视生命安全,又无视公共安全,但他们也有着很大无奈。用他们的话说,就是走一路罚一路,装的少了就赔本。确实是这样的,好多地方都是以罚代管,执法部门把钱罚了,车主也觉得理直气壮,到头来还是公路遭了殃。罚得好多款项根本就没用到公路维修、养护上,当然这些部门我不分管,具体也说不清楚。”
楚天齐听出来了,连长海不只是讲说情况,也是在发泄不满。虽说他未必冲着自己,但却又牵涉到了自己,当然说的也有一定道理。
“我负责法制和安全生产工作,也曾经配合过连市长治理超限超载,确实这里边有一定的难度。大货车一路走来,可能要走上千公里,横跨多个省市,如果走到我们这里,我们完全按规定,坚决执行‘超载车不上路’能不能执行的下来?车主和社会能不能接受?如果这条执行不力,说什么都没用,都会对公路造成致命性危害。都知道其危害性很大,但却都有着无奈,没那么好解决呀。”这次说话的是许寿石。
在连、许二人说完后,现场又静了下来。
楚晓娅又说了话:“连市长、许市长说的确实有一定道理,其中一些现实情况大家也都知晓。只是一条设计寿命十多年的公路,仅能使个三四年,这也太可惜了,若是照此下去,怕是好多路都会进入‘修三年,跑三年,再修三年’的怪圈。不但劳民伤财,还大大增加了民众出行风险,也根本修不过来,修路资金也根本没有着落。”
“楚局长,修三年,跑三年,再修三年?好像目前还没有这样的公路吧?当然了,豆腐渣工程除外。”说话的是党组成员、财政局长姚姝洁,“再说了,年年罚那么多款,完全可以用于公路修复呀,其实现有公路更多是养护和中小维修,而不是重修。我这人说话直,就事论事,请楚局不要介意。”
虽然对方的话说的有些冲,但也不是全无道理,而且又做了补充说明,楚晓娅也不好说什么。但关于公路的事,还必须得说:“姚局长,交通路政是罚了点款,但毕竟是小数目,面目也大多以卸载为主,那点款项也用在了路政维护上,但远不足以做公路维修费用。”
“是吗?不是都说罚挺多钱吗?去哪了?”姚姝洁反问着。
“路政上确实只罚了一小部分。”说过此话,楚晓娅收住话头。
静了一下,公安局长孙廷武说了话:“各位领导、各位同仁,大家也知道,为了公共交通安全,公安交警部门也在路上执法,每条国、省干线还设有专门的交警队伍。相比起前些年,交通事故呈上升趋势,其中很大一部分原因是由于超限超载。由于安全事故频发,执法力度必须加大,人力、车辆、油耗都相应加大。
可是与之不适应的是,警务人员编制却没法扩充,即使增加岗位,也是九牛一毛。为此只能聘用临时协助警务人员,但因此产生的工资、福利,消耗却没有着落。在这种情况下,警务部门只能采取‘取之于警,用之于警’的方式,即把警务执法罚款,仍然用在协警和相应消耗开支上。说实话,那些交通警务人员顶风冒雪、日晒雨沐,通过这种方式拿的报酬很不容易。
如果有相应的人员编制和开支,公安局也根本不用招收这些临时人员。不但工资、福利需要筹措,还要缴纳保险,又要为他们的安全担心,每天都是提心吊胆呀。可如果不增加这些人员,整个交通执法根本难以应付,那样又有失职之嫌,我们公安人难呀。”
肖云萍笑着说:“楚市长,听见没,公安局老孙难、交通局小楚也难,这都是你分管的部门,还是你给他们想办法吧。”
“肖市长,他们的难处都是难在钱上,如果能解决一部分钱的话,相应事项都就迎刃而解了。”说到这里,楚天齐叹了口气,“可我不管钱呀。”
“财政没多余的钱。”肖云萍的笑容瞬间不见了。