而河东、河北的两条铁路轨道，则是有抵御辽人的大义在。沿途的地主无不在辽人的铁蹄阴影下生活多年，既然朝廷宣称这是为了抵御辽人入寇而铺设的运兵道，期盼早日修成的为数众多，也没几个人敢于触犯众怒，轻而易举便给压下。

只有京洛铁路不同。

连接开封府和河南府的铁路，经过的是国家的中心地带，沿途的地主一个比一个背景深厚，加之又没有军事上的急迫性，能利用支线捞到好处的世家大族在地主之中的比例又不算高，自然免不了有许多反对的声音。

面对那些反对者，韩冈选择了强征，而后用边境上的荒地进行大比例的交换——不能给人狮子大开口的机会，但也要让外人觉得朝廷做得不是那么过分，这其中的分寸，其实不是那么好把握。

幸而当地的豪门，纷纷出面帮助韩冈解决了这些琐碎的难题。用支线收买了这些豪门，让铁路铺设的道路前面少了无数的绊脚石。

干线都波折重重的话，支线怎么修？

有份参与修筑支线的世家豪门都有这份担心。有了当地豪门的支持，京洛铁路的进程没有受到任何干扰。

但朝野两方的合力，能排除实质上的干扰，却不能堵上所有人的嘴。这几年，各地官府不知收了多少状纸，而太后的案头上，也多了许多弹章。对大权在握的韩冈来说，这不过是癣癞之疾，可一个不好，癣癞之疾也能变成致命的病症。

宗泽自然知道韩冈的顾虑，对他来说，也不是什么难事。

之前宗泽就处理过一桩破坏铁路运行的案子，管城县一名被官府强用换了三亩田的田主，砍了一棵树拖到了轨道上，因为驾车的车夫及时发现，避免了脱轨的惨剧。事后，犯人很快被抓住，管城县以没有造成实际损伤为由，将之杖责后开释。但沈括对此极为不满，指责管城县沮坏国事，纵容犯法。

轨道的安全是重中之重，故而朝廷对涉及轨道的案子，一向是用重法，不论是不是属于重法地。偷窃枕木、铁轨的案子每年都有，抓到之后，情节即使再轻，也是流放西域、岭南的结果。

因为这件案子的争议，沈括与管城县打起了笔墨官司，中书这边也被烦得不行。

韩冈将这件事丢给宗泽处置，宗泽力排众议，将田主全家流放到代州，那里有田主交换得来的田地。私下里，宗泽是如何与那一家人交流的，没人知道，但韩冈事后从另一个渠道得知，那家人私下里对宗泽千恩万谢，视其恩同再造。

宗泽很善于与人打交道，即便有巨大的身份差距，依然能够与人顺利的交流。达官显贵、贩夫走卒，宗泽居其间都能交到朋友。也难怪另一个时代，领兵抗金的宗泽能聚拢那么多豪杰，而等到他去世后，豪杰便纷纷散去，接手的杜充就只会掘黄河。

“宗泽必不负相公所望！”宗泽一番保证后，又迟疑的说道：“但今日之事观之，轨道既然是要与民争地，那么只要还要修轨道，争议将永难休止。今日只有一条京洛，他日随着轨道遍及天下，又会有多少异声杂论？太后如今已经犹疑不定，遣王中正出京体量，日后又当如何？”

韩冈点头，坦然道：“这事我也在琢磨着，汝霖你若有什么想法，不妨也说来听听。”

宗泽对解决目前的问题信心十足，韩冈也对他信心十足。但即使一时能够解决燃眉之急，也解决不了日后的问题。韩冈也迫切希望自己能够耳根清净，铁路方面的大小事务，能够有所依归。

宗泽抬眼正视：“以宗泽的一点浅见，不如专设一个铁路轨道的管理衙门，专门应对一应的大小事务。”

“现在不是已经有了发运司吗？”

“那是管纲运的，民运管得太少。”宗泽道：“各个发运司，主要都是以水道为主，驾船入水便能运货运人，难以管辖。而铁路上的车辆都是有数的，不是谁想来就能来，管制起来就简单太多。”

“那也只是再多几个发运司罢了。”

“铁路相互连通，又要动员，运输”“设一总理衙门，将天下轨道都管理起来。”

“对。而且铁路轨道的修筑、，都需要有所专长者来主持。甚至铁轨的铸炼，也不同于其他铁器，非大工、熟手不能造。在情在理，也应该专设一个衙门，来统一管理。”

“有理。”韩冈满意的点头，笑道，“这件事，我已经犹豫了很久，想不到还是汝霖你来为我解惑。”

“相公手中事务千头万绪，一时难以垂顾，但沈端明专责于此，理应建言相公才是。”

换做是别人来说，就是在韩冈面前给沈括上眼药。但宗泽的性子，韩冈也知道，有话直说罢了。

韩冈当然看得清楚：“他是身在嫌疑之地，能少一事便少一事。”

虽然在后世，有学校，有武装，有公检法，几乎自成一国的铁路系统为人诟病，但这样的组织结构，却是十分契合现如今的形势。设立类似于铁道部的机构，按照地域划分铁路局，囊括司法、教育、军事等机构，这样的一个衙门，才能解决铁路发展中各种各样的问题。当然，这么一个庞然大物，不是宰辅级别的官员没资格来掌管。

成立这么一个铁路总理衙门，职权又如此巨大，有谁敢出头提议的？韩冈不方便，沈括所在的那个位置合适说，但他这个人不方便说，直到宗泽这个还算有一点身份的官员出面来。

这个提议，韩冈已经等了有一段时间了。