“我们在1992年已经立法监管了有线电视，罗纳德。”小道格在电话里对罗纳德说道。</p>
“哦，我知道，我只是想增加一些监管的内容，会对我们更有利。”</p>
想要让政客们为自己的利益立法，不是一件容易的事情。这里面有很多的技术性细节。</p>
监管性的立法总是滞后于发展的。有时候，一个新兴事物产生，或者一个新兴的产业兴起，到了已经深刻的影响到阿美利加普通人的生活以后，真正需要政府做些什么的时候，才会引起立法者的兴趣。</p>
而另一种形式的立法，也就是被产业内的大玩家推动的，以推进产业发展为目的的立法，则会在产业发展的更早阶段予以通过。</p>
小道格说的那个立法“1992年有线电视消费者保护与竞争法”，就是属于后者。从这个法案的名字就可以看出，有竞争字样，就是提早划定规则，往那些推动立法者有利的方向移动。</p>
比如这部法律里最大的一个条款，就是限制内容提供商，必须以低价供应基本的电视服务，因为“电视”被视作一个民众需要的低成本能获得信息的渠道，来保证阿美利加的“自由”。</p>
而且，虽然不限制HBO这样的内容提供商按照市场价格收取更“高级”的频道订阅费，但是不得限制用户的订阅自由，就算他们只订阅最基本的套餐，也要给他们安装开通有线电视。</p>
这在很多时候，其实是赔本的买卖，有线电视台真正感兴趣的，是那些愿意花每月十几美元来订阅高级内容的有钱的用户。因为有线电视大多直接收取订阅费，而不是像传统的无线电视台那样通过广告费来获得收入。</p>
这个法案，最后的结果，就是有利于行业内本来就有无线电视台的内容提供商，他们也是国会立法的倡导者。而约翰·马龙领导的TCI公司，这样想用同轴电缆大规模基建来取代传统的无线电视发射中心的公司，则被副大统领阿尔公开的谴责。</p>
约翰·马龙的哲学很简单，那就是尽量在全国统一由一家或者两家公司垄断基础设施的建造，和之后的对用户收费。至于在有线电视平台上的内容，则由内容提供商自由竞争，看自己的本事能争取到多少观众的订阅。</p>
如果这种市场架构被他实现，那么TCI无论如何都立于不败之地。不管是观众的付得安装和基础订阅费，还是收看HBO这样的高级订阅，都有很可观的一部分会变成TCI的利润。</p>
当然，这样的一个策略，肯定不受那些老牌的电视台的喜欢。他们更喜欢的是自己建立的各种地区性的有线电视网络，用自己历年积累下的内容来割下一块块的有线电视区域性市场。</p>
这些电视台已经在阿美利加存在了四十多年，和国会山的关系要比TCI牢固的多。</p>
所以1992年的法案，就被塞进去了很多保护性的条款，并不真正有利于民众用比较便宜的成本来享受高质量的服务。</p>
而这种不要全国统一的大市场，更加偏向于以州为基本竞争区域的策略，在某种程度上，是有利于罗纳德收购各地的小无线电视台的策略了。</p>
“为什么约翰·马龙失败的这么彻底？好像有利于他的条款都没有塞进1992年的法案，不利于他的到通过了。”罗纳德和小道格聊了一会儿，就发现这部1992年的法案，好像是专门针对TCI这家企业的一样。</p>
“他和副大统领阿尔有宿怨，副大统领点名他是阻碍技术进步的保守份子。不过这事和有线电视的关系不是很大，主要是马龙对信息高速公路有野心。”小道格在纽约和华盛顿DC的朋友很多，对这些立法上面的消息要比罗纳德灵通的多。</p>
“信息高速公路，那是什么？”罗纳德问道，这个名字好像非常的耳熟，但是他却不知道详情。而且听到的时候，心里有一种这是一件了不起的大事的感觉。</p>
“是副大统领阿尔推进的一个计划，他把网络比喻成像高速公路那样的设施，强调基础设施的核心作用。希望建立全国范围的数字网络，连接个人、学校、企业和政府。”</p>
“什么网络，就是那个BBS系统吗？告诉我多一点……”罗纳德越听越觉得这事情有点熟悉啊，不过那个BBS，虽然可以看到一些影迷的反应，但是离阿尔吹捧的什么高速公路，好像还离得很远……”</p>
不管他们吹捧的多少，现在的网络提供商AOL，除了上网以后可以发发Email，或者去BBS和有同样兴趣的人聊天以外，并没有什么特别的用处。</p>
“据副大统领的演讲说，以后图书馆的藏身可以在网络上观看，我们报税也可以通过网络，还有申请驾照，甚至大选投票，都可以通过信息高速公路来进行。</p>
他还说以后可以通过网络来看电视和电影，你能相信吗？哈哈哈……”</p>
“额”，罗纳德很想附和，但是他总是觉得，这似乎不是吹牛。</p>
“OK，不扯太远，约翰·马龙想使用有线电视的同轴电缆来提供上网服务，但是他想要把他的那些服务捆绑进去。而阿尔支持的是电信的网络，让所有行业的服务提供商都在上面竞争。反正两人弄得很僵……”</p>
到了上网这个领域，在有线电视行业里呼吁竞争的马龙，就变得保守和封闭起来。这也难怪，大家都是被利益驱动的，至于喊什么口号，都是为了在国会争取有利于自己的立法的借口。</p>
“看来，这位副大统领算是我们的同盟军。”</p>
罗纳德也是这样，只要有利于自己的立法，就得支持啊。他接着问小道格这个华府万事通，“我们还有哪些同盟军？”</p>
“要加强对有线电视内容的监管，那么这几个组织就不能不重视。”小道格一连说了几个组织和个人的名字。</p>
他们就是美国家庭协会（American Family Association），一家发源于保守落后的密西西比州的保守组织，反对媒体中的暴力、情色内容以及反基督教的价值观。</p>
还有关注家庭协会（Focus on the Family），一家总部位于科罗拉多州的福音派宗教协会，宗旨在于推动传统的家庭道德观，帮助年轻的父母应对育儿挑战。</p>
这两个组织都是位于最为保守的中部地区的，形象的说就是阿甘的老乡。他们的主张中有很多宗教性的内容，还有反对少数群体的意识形态，和罗纳德想要的那种支持其实并不是一路人。</p>
而两位同样呼吁更严格的监管有线电视的国会议员，也都是反对好莱坞的。</p>