孙传庭总是这么耿直，看穿顾横的意图后，竟然直接点出来，吴牲听后是有些震惊的，同时暗中为孙传庭捏了一把汗，毕竟伴君如伴虎，眼前女帝早已不是昔日的大兴公主，她会不会也像曾经的先帝一般？</p>

吴牲忙看向顾横，想着顾横会不会龙颜大怒。</p>

但顾横早就习以为常，并没有任何情绪波动，只是道：“其他人呢？有什么想法都尽管说一说，不论对错，畅所欲言。”</p>

顾横说完，余怀也开口道：“陛下，从历代王朝来看，边疆是王朝核心势力范围之外边的缘地区，或者是两国的势力范围分界，附近的部分领土。”</p>

“而且，在历史上，许多国家的分界，基本处于势力范围状态，所以历朝历代边疆，是指一个比较大的地域范围，且不稳定，随着朝代的更替或者朝代的兴衰，边疆也会发生改变，无法做到一直不变。”</p>

“若想一直不变，或许可以参考之前陛下让我在“兴天下“报上写的有关忠于陛下，天下一统和民族统一的观念，让“兴天下“社的一些文人前往云南，将这些观念通过各种形式渗透到云南百姓心中。”</p>

余怀刚说完，龚鼎孳也开口说道：“我大明对土司的控制，有严格的时候，也有松散的时候，土司每年会向朝廷缴纳财物之外，朝廷也不会过多的干预。有的土司还有自己的军队，虽然不多，他们是用来管辖本地区的。”</p>

“但当我大明经历过一段大风雨后，许多土司已经被消灭，剩下的不多。”</p>

“而当时是沐氏镇守云南，自大明立朝以来，沐英开始镇守云南，近三百年中，沐英建立的沐王府，和我大明共存亡。”</p>

“但沐氏在云南已经形成一股强大的势力，后期的朝廷也要忌惮三分，沐王府的影响力已经超越云南一省，四川、贵州等地，都受到沐王府钳制。”</p>

“这种就是不管的后果，边疆地区势力不断壮大，影响到朝廷。之前的土司也是如此，通过不断吃下周边土司，壮大自己的势力。”</p>

“所以，陛下要撤销南方封王的政策是对的，我们可以通过留一部分新军长久驻扎在云南各个地区，对比较大的土司实施打击，瓦解他们的势力。土司势力遭到削弱，从而约束云南各个土司。”</p>

蒋德璟也随之进一步建议道：“龚大人说得没错，只是光有朝廷的新军驻扎在云南还不是长久之计。“</p>

“还需继续将之前朝廷在慢慢推行的“改土归流“办法实施起来，继续将原来西南地区统治少数民族的土司头目废除，改为朝廷中央政府派任流官。”</p>

“这回我们要在西南大规模地推行"改土归流"政策，逐步取消土司世袭制度，任命有任期、可调动的流官，随之进行清查户口、丈量土地、核实赋税等工作。”</p>

蒋德璟说完，顾横心中暗自道：蒋德璟不愧是户部尚书，立马想到了清朝的大规模的改土归流政策！</p>

历史上“改土归流“政策强化了清政府对西南地方各民族的管理，打破了原有土司制度"蛮不出峒，汉不入境"的民族禁锢，确实是管理云南的良策。</p>

顾横正准备说下自己想法时，熟知云南具体情况的吴牲突然提醒道：“陛下，蒋大人此法甚好，只是在澜沧江以西地区，还是保留土司制度，以东逐渐撤销土司，徐徐图之方能保证稳定。”</p>

顾横点了点头，道：“吴大人是云南巡抚，自是比在座各位更加清楚云南情况，朕准了，让云南先土流制度并存着，徐徐图之，稳步前进。”</p>

“刚刚几位的分析都很中肯，建议也很有针对性，可还有对云南接下来的管理有想法的，不妨继续说说看。”</p>

顾横话音刚落，顾炎武也开始说起来。</p>

“陛下，之前龚大人和蒋大人还有余大人提的建议都很不错，只是臣还想补充一点，“道天“商行的成员可以被朝廷鼓励去云南做生意，发展云南的商业，这样百姓日子会更好一点。”</p>