占据了关中之后，坐吃山空的情况进一步的得到了缓解。

董卓败亡，关中大部分的豪强世家仓皇逃窜，很多的工匠被滞留了下来，这其中就有专门铸币的工匠，而铸币的器械也大部分完好无损。

黄巾军如今有数处大型的铜矿场，金银矿场也有数处，长期的征战黄巾军抓获了大量的俘虏，这其中有鲜卑人、匈奴人、乌桓人，当然也有汉军的军卒。

当初那些参与了朔方之战的南匈奴人，很多现在都还在矿场之中开采矿石。

各州豪强世家中人被定罪的更多，他们都被送往劳动改造，现在太平道的各大矿场之中并不太缺乏劳动力。

一如太行工坊一进坊间所看到标语所说的那般。

我们正在前进，我们正在做前人没有做过的，极其光荣和伟大的事业，我们的目的一定能达到，我们的目的一定要达到！

现在的太平道正快速的发展和不断的进步，只不过这一切都需要时间。

军队训练需要时间，政令推行需要时间，律法实施需要时间。

矿石熔炼需要时间，铸造成兵刃，打造成盔甲，制作成马具这一切都需要时间。

开垦的农田要耕种数年之后，生田才会变成熟地，收成才会更好。

修缮道路，短期也要数月，长期甚至需要数年，现在黄巾军各地仍然还在修缮道路。

水利工程各地都在修建，水井、水车等简单的水利工程需要的时间少，但是河提、水渠等大型的水利工程却要花费大量的时间。

新兵入伍、新生入学，工匠学校培育工匠，都才刚刚步入正规，第一批入学的学子现在都还只是郡学生，两大国学院除了那些归附的豪强世家中的少数子弟外，没有其他的学生。

讲武堂，太平道的陆军军官学院，还有道堂等等学院毕业出来的学员其实也并没有多少。

识字已经开始军中和城邑之中推广，但是距离普及却还是差的很远。

各大城邑都开办了报社，太平道的一些政令，一些发生的事情都被详细的记载在报纸之上，发送给城邑中的人观看，也取得了一定的效果。

一句话来说，任重而道远。

现在绝不能急于一时。

汉庭和魏庭两方的实力并不弱。

袁绍有冀州、青州、幽州、司隶等地豪强世家支持，还压服了三郡乌桓，最为重要的是其和北地的鲜卑部族的关系也很好。

汉庭坐拥五州之地，东汉末年那些历史上留名的将校名臣大部分都集中在汉庭。

经历过了东郡之战，还有徐州等战役，汉庭和魏庭虽然折损了不少的军将，但是他们也动员了起了大量的军卒，他们的领地之中有大量的人口可以为他们征战。

连年的大战，也让汉庭和魏庭在麾下养起了数支相当规模的精锐部曲。

现在单论战力，野战之中，汉庭和魏庭都没有办法胜过黄巾军，但是黄巾军并没有足够的底蕴去支撑着他们控制太过于广阔的疆域，以及同时面对大量的豪强世家。

攻下关中和凉州，黄巾军这一条被困在并州的大龙算是被救活了过来。

而攻下益州，却是黄巾军随云入渊之时。

益州数百万的民力，还有大量可供垦种的土地，若是都能为太平道所用。

高筑墙，广积粮，缓称王。

现在许安的处境可要比昔日的朱元璋优异的太多了。

此时的益州不算南中区域，巴蜀之地，广汉、健为、汉中等郡国其实开发的已经达到了一个较高的水准。

三国时期，蜀汉在失去了荆州的情况之下，仍然能够支持诸葛亮六出祁山，姜维九伐中原，便可以看出益州的底蕴。

只是益州的局势还是颇为复杂。

历史上，刘备入蜀之后，也是花了很多时间去维持稳定。

益州的豪强世家势力强劲，险峻的地形给了他们底气，当然他们久居益州，很多人漠视外界的发展，自以为是，坐井观天的心理也让他们难以被压服。

益州本土的豪强世家，在刘焉、刘璋、刘备、刘禅在益州的期间都曾经发起过叛乱。

虽然在这里击破了益州军，但是接下来黄巾军还需要攻取益州的南部郡国。

当初诸葛亮平定南中颇为容易，但是许安很清楚，太平道的性质和蜀汉的性质从根本上就不同，益州的那些世家豪强可不会甘于受到清算，他们会想尽一切办法将太平道赶出益州。

益州的豪强世家虽然消息闭塞，但是黄巾军在并州、关中、凉州等地如何清算豪强世家的，可并不是什么新鲜事。

蜀汉章武三年（公元223年），四月，刘备病逝。

五月，刘禅即皇帝位，改元建兴。

这一年的六月前后，益州郡的汉族豪强雍闓，趁蜀国在夷陵新败、刘备病逝以及黄元叛乱的混乱时机，策动牂柯郡太守朱褒、越嶲郡叟王高定以及益州郡少数民族头领孟获等一起叛乱。

三国演义所写的七擒孟获就是发生在此时，历史上这一场战役被称为“南中平定战”。

南中平定战耗时并不就，也就年许的时间，不过当时蜀汉的军兵多已经熟悉了益州的地形，他们本来就是益州人，水土不服的情况不太严重。

而许安麾下一群北方兵，要是到了南中，恐怕一路行军的非战斗减员都可以让许安头痛不已。

后续平定南中必须要获得益州人的支持。

现在黄巾军在州内实行三司制，以三使管理三司。

“承宣布政司、提刑按察司、兵备都护司……”

许安停止了敲击扶手的动作。

兵备都护司肯定是要让太平道的人来担任，这是一道保险，兵权必须要握在自己人的手中。

而能给出去的职位，也就是承宣布政司、提刑按察司两司的职位了。

布政使分左右两使，分别主管一州民政和财政，

许安思索了片刻，心中也有了底稿。

民政和财政，这些布政司的职责不能用益州本地人，应当用东州人。

而提刑按察司可以交给益州人，两司相互制衡。

再派遣鹰狼卫监察地方，兵备司守备地方，再设一军区再益州的巴郡，防备荆州和益州本土势力，这样应当可以掌控益州，保持益州的安定。

不过这些事情都是之后的事情。

他接下来需要借一些人的项上人头，来平息东州人和益州人双方的仇怨。

“让文丑带领骑军北上，压着吴懿解除广汉郡北部那些留守东州兵的武装，然后让贾诩领军火速南下。”

许安站起了身来，干脆利落的下达了军令。

“传令鹰狼卫，让他们不惜一切代价，找到入蜀汉军的位置，我要知道他们的具体位置所在！”

“传信郭泰，现在开始派兵自武关不断袭扰南阳郡，一旦收到鹰狼卫传来荆州军援助益州的消息，便即刻领军大举南下进攻南阳，逼迫荆州军回援。”

“命令张鲁派军进驻房陵，随时准备策应郭泰军对南阳郡发起进攻。”

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