承顺三十七年十月份举行的扩大参务会议里，针对粮食生产以及供应问题进行了广泛的讨论，更重要的是大楚帝国皇帝罗志学在会议中下了明确的指示。
要求在五年内，初步解决粮食供应问题，让人均粮食水平从现有的三百八十公斤增加到四百公斤。
这一次会议的影响是重大的！
大楚朝报里在最新的朝报里动用了大量的篇幅报道了这一次的粮食会议，不仅仅报道会议本身，后续还报道了各大臣，各部门的一些相关举动。
各地方朝报也是紧跟风向，陆续大规模进行报道。
众多官员们，不管是京畿各部官员还是各地方衙门里的官员们，但凡是和粮食沾边的官员都是各种拍胸脯进行各种表态。
哪怕是和粮食甚至和农业没啥关系的其他领域的官员们，也是一个个上赶着进行各种表态。
就连只负责收钱的税务部也是在数天后仅仅出台了一则文件，表示要对现行的农业税税率进行研究，探索降低农业税的可行性，以增加农民收入，增加农民种植粮食积极性。
工商部门表示，将会进一步优化粮食在流通过程里的相关流程，减轻粮食流通过程里的负担，优化粮食流通量。
其他各部门大多也是如此。
至于在这件事里关系比较紧密的大楚帝国粮食总公司，该公司督办则是公开在大楚朝报上放话：粮食总公司将会尽一切努力提升粮食供应量，确保五年内本土人均粮食水平提升到四百公斤。
同时也放出了若干具体的拟行计划，如准备建设大规模的冷冻船，以便从海外领地以及殖民地、土著控制区等海外地区广泛进口肉食，以降低本土肉食供应的压力以及降低本土培养肉食所造成的粮食消耗。
将会进一步提升大宗基础粮食的海上运输费用补贴，扩大从海外进口小麦，水稻等基础粮食的数量。
酿酒业务将会进行转型，大幅度削减主粮酿酒业务，转为土豆、玉米等对地形不挑，产量更高的农作物作为辅粮酿酒业务，以减少主粮在酿酒业上的的浪费。
并且会在若干地方里通过提高粮食收购价，以扶持促进部分地区的粮食耕种热情。
总之，大楚帝国粮食总公司，将会尽一切努力提升粮食供应。
各部门，各地方衙门对粮食供应这一事的热情，可以说是非常罕见的……这也不能怪他们，主要是这事是大楚帝国罗志学，在过去多年里首次公开针对某种重大事务亲自下达明确的要求。
上一次这么干的时候，还是二十年代初期高压蒸汽机呢，他当时就亲自公开指示要加快高压蒸汽机的研发，生产以及应用。
如此才能够让大楚帝国在当年里的短短几年内，就爆发出来了超高的热情实现了一系列各种高压蒸汽机的大规模量产以及应用。
至于其他一些看似很重达的事务，实际上罗志学从来都没有公开下达过明确要求，指示该怎么做，达到什么目标。
大部分情况下都是帝国高层这个整体，随着生产力以及社会的发展而做出的自然调整。
罗志学就算涉足其中，但大多也是通过一些非公开的小规模会议，听取报道，简单做出批示等诸多不太显眼的方式去推进。
很少会大声喊出来，让全国人跟着他一起干的！
大多情况下，罗志学其实很少直接插手国内的发展！
比如铁路建设，严格上来说罗志学并没有进行太大的干预。
但即便如此，过去十多年来看似轰轰烈烈的铁路大建设，短短十几年来依旧铺设了超过十万公里的铁路！
这个数据是极为惊人的……当然这也是生产力以及庞大人口，辽阔国土情况下的必然情况，要知道原时空的美国，在1860年左右的南北战争时期，就已经铺设了五万公里铁路。
而已经完成了工业化，仅仅是本土就拥有四五亿人口，并且在全球范围内进行广泛扩张，拥有大量海外工业原料供应以及倾销市场的情况下，大楚帝国的国力实际上比原时空十九世纪里的任何一个近代工业国家都要更加的强大！
十几年来铺设十万公里铁路，其实已经不算是太快了。
如果有人玩过p社的维多利亚系列，那么就会知道拥有数亿人口，地大物博，拥有大部分工业化所需资源的大清一旦开启工业化之后那绝对是世界霸主……可以横推全球的那种。
这不是国人自嗨，毕竟这游戏可是老外搞出来的。
而如今的大楚帝国，实际上比这些战略游戏里的大清更加强悍……游戏里的大清还有其他列强作为对手，还有各种游戏机制的限制和惩罚！
但是大楚帝国可没有任何对手，更不会有恶名这种扩张惩罚机制，对于大楚帝国而言全球范围内可以说想要在哪里扩张就能在哪里扩张，想要搞哪里就能搞哪里。
别说东南亚，美洲，印度，非洲这些地方了，大楚帝国如今都在推进欧洲贸易计划了……都打算把整个欧洲当成经济殖民地了。
拥有如此强悍实力的大楚帝国，在进行各种基础建设的时候也是极其强悍的，十几年建设十万公里铁路，这其实都已经算是少的了……
主要还是基础工程的技术实力差了一些，在复杂地形里铺设铁路难度比较大，而国内本土不少地方很多也是地形比较复杂的，同时铁路建设资金主要也来自于铁路公司发行铁路债券凑集，并没有放开让民间资本一拥而上，所以铁路建设就稍微慢了一些。
如果放开民间资本一拥而上的话，这个铁路建设速度还要加快不少呢……只是民间资本修建的铁路，大概率都会集中在东部平坦地形，经济发达的地区。
至于其他偏僻经济落后地区或地形复杂的地区，大概率是不会搞的。
但是铁路又是最为重要的基础民生设施之一，帝国是不会容忍民间资本只在容易修铁路，容易赚钱的地方修铁路，对经济落后，偏僻地区就看不见，一心发大财的情况。
帝国高层考虑到综合发展以及民生问题，所以在铁路问题上坚持不放开……这些年，大楚帝国甚至连盐务都已经逐步放开了，承顺三十五年，大楚帝国正式在盐务上采取了许可证制度，企业只要获得生产，运输，销售许可证，那么就可以从事食盐或工业用盐的相关经营。
而在食盐的零售上，更是进行了全面的放开，不再局限于专门的专营的食盐店铺，准许所有的杂货铺之类的终端零售场所，申请相应许可证后就可以进行销售。
这也就是大楚帝国盐务改革里，非常重要的“盐务许可制度”……从生产运输销售都集一身的专营制度里，进化到了现在的许可制度！
只不过食盐乃至工业用盐这个行当，已经被大楚帝国盐务公司下属的各省分公司，搞的已经薄利多销，没啥利润……所以哪怕放开了许可申请，也没多少企业进军其中……不是申请不到许可证，而是不赚钱。
这年头干啥点不好，非要去搞已经赚不到啥钱的盐业，人家资本又不傻……
谁还不知道你们盐务总公司之所以放开专营，就是因为不赚钱了啊！
真正赚钱的铁路，可没见你们这些官老爷们放开专营。
事实也差不多……主要是技术持续进步，食盐生产已经变得很简单，同时帝国的财政收入越来越多，并且工商等常规税收贡献的份额非常大了，盐业所带来的千把万利税看似不少，但是民间抱怨的声音也不小……所以官方多年前就开始逐步放弃盐务利税，通过减免盐税，降低利润的方式，逐步压低了食盐的终端价格！
等到了现在……食盐这玩意已经非常便宜了……便宜到哪怕放开专营，大部分资本都不愿意进去这个行业的程度。
无奈之下，盐务公司也只能是继续硬着头皮继续干，依旧垄断了国内大部分的食盐以及工业用盐供应业务！
他们的垄断并不是因为他们技术多强悍……纯粹是把食盐价格做得太低，导致后来者无利可图！
有点类似后世可乐公司……人家两家可乐公司能够占据几乎可乐市场，可不是因为什么配方保密之类的，纯粹就是他们通过多年积累，早已经把产品价格做得非常低，导致后来者想要进入这个市场投资大，利润低……不，别说赚钱了，估计还得赔钱呢。
这样市场的门槛就被抬高了很多！
两家可乐公司的护城河，不是配方，也不是什么专利，纯粹就是把价格做到了极致！
大楚帝国的盐务公司也差不多，过去十几年为了影响帝国高层号召，持续压低成本，把食盐的零售价格拉低到扔地上都没人捡的程度……换二十年前可不敢想象。
但是在铁路上又不一样，在铁路一事上，大楚帝国方面依旧保持了专营制度，而且部分铁路的运营利润还很高呢……大把民间资本想要涉足其中。
因此帝国的铁路专营，就是纯粹靠着行政力量推动的。
不过即便没有民间资本一拥而上，搞出来什么铁路繁荣，但也修了十万公里呢。
这十万公里也不是个小数目了，甚至就连北美这个海外领地都开始修建铁路了，同时也是在南部非洲里修建铁路……那里大金矿深入非洲内陆，修个铁路方便运输。
然而……即便是铁路建设这么重大的事项，实际上罗志学在这么多年来也没有进行太大的关注，也就是火车刚搞出来的时候关注比较多而已，后来基本就没怎么管过了……反正有大把部门管着这事，出不了什么错，按部就班的修铁路就行了。
还有其他诸多问题，比如前两年提出来的普惠性基础教育，罗志学从头到尾也没有主动表达过什么态度。
只是臣子们自行讨论，相互妥协，利益交换之后，达成了一致方案罗志学直接批准而已。
实际上这个普惠性基础教育是非常重要的政务，然而罗志学也没有太在意……毕竟生产力发展到一定程度后，基础阶段的义务或普惠性教育自然而然的就弄上了，不需要罗志学专门去推动。
普惠性基础教育，某种程度上也可以算是大楚帝国版本的六年义务教育……当然了，受限于财政能力有限，所以大楚帝国里的基础教育主打的是普惠，而不是全免费！
其实哪怕是后世华夏，看似早早就采取了所谓的九年义务教育，但实际上在相当长的时间里，受限于财政能力，名义上学费虽然免了，但是书杂费，食宿费还有各种乱七八糟的费用依旧不少……
更早时候就不说了，且说十年代里对于相当多一部分农村贫困家庭，供养孩子上九年义务阶段里的小学、初中依旧是比较沉重的负担……如果多几个孩子，那么孩子上了小学就辍学也是很常见的事。
一直进入二十一世纪后经济条件好了，才陆续真正意义上的免除书杂费，食宿费等费用……
先别觉得不好，实际上这已经搞得很不错了。
义务教育这东西，可是非常考验一个国家的财政能力的，对于人口小国而言，随便折腾折腾，义务教育也就能搞了。
反正不管再怎么折腾也花不了几个钱！