接连参观了几个乡镇后，王成对土地流转的具体情况已经有了具体而详细的了解。</p>

并且也充分了解到了各地政府在土地流转中的招商定位和招商作用。</p>

了解到了这些，王成突然明白，在泰吉县的很多乡镇——土地流转也是一种生意。</p>

而如果联系到乡镇政府在整个乡镇招商引资过程中所发挥的主导地位与作用，那么，这些土地流转的谈判，实际上就是一种利益的妥协，没有乡镇政府的居中协调，那么这种大规模的土地流转就不可能促成。</p>

所以，在土地流转中，乡政府的作用是巨大的，甚至起到了决定性作用。</p>

但是，如站在村里和村民的角度，联系到我国法律对现行农村土地权属和土地经营问题的规定，那么，政府所得的这个大头，又是否会引起村民的反对呢？</p>

答案是必然的。</p>

不得不说，这的确是一对天然的矛盾，一方面，政府参与土地流转是为了地方的发展；但是另一方面，政府说到底是由人组成，是由有着许许多多具有普通人想法的普通人组成。</p>

有人的地方就有江湖、就有私心。</p>

加上这种政府的支配地位又的确没有法律依据，又会损害村民的利益，这就会造成麻烦，造成各方之间的矛盾，主要是政府与村民</p>

按规定土地属于村集体，只有村一级的组织才有权代表村民与各种开发商打交道，但各村的农户，几乎都是分散经营，村一级实际上难以集中村民的意志，村里在这一点的权威性缺乏，是必然的，所以土地流转商也不愿意与村庄直接打交道，他们更愿意找政府。</p>

所以，乡政府就被直接卷入了土地流转的各种谈判中，那么在这种环节之下，为了私心截取一部分利益甚至是大片利益，似乎已然成为泰吉县的行业规矩。</p>