非法金融机构是指未经华国人民银行批准，擅自设立从事或者主要从事吸收存款、发放贷款、办理结算、票据贴现、资金拆借、信托投资、金融租赁、融资担保、外汇买卖等金融业务活动的机构。</p>

政府不仅对正在运行的非法金融机构，包括非法金融机构的筹备组织，也视为非法金融机构。”</p>

吴书安听了周胜利的解释后还是强词夺理，“我们有所在区里工商部门批准的营业执照，是合法经营单位。”</p>

周胜利说：“你没有注意听我的解释，我再给你讲一遍，凡是没有经人民银行批准从事金融业务活动的机构均为非法金融机构。”</p>

吴书安简直是气急败坏了，声音一下子提高了八度：“工商部门是政府专门发经营证件的机关，金融监督管理局和人民银行算老几，也只不过是银行，凭什么要它批准才是合法？”</p>

周胜利并没有像他那样提高声音，反而和风细雨般地说道：“你问凭什么，我没有解释权，只能告诉你是国家政府规定的，你可以查阅国家有关文件。”</p>

吴书安的气势弱了下来，与他再次攀起了老乡：“我也知道我们的手续不是十分完善，老乡分管这一块，抬抬手让你老乡过去，事后把手续补齐。”</p>

周胜利道：“几个月前我就听到省人行和金融监管局汇报过，他们要求你们被办手续，你们一直没有补办。”</p>

吴书安回答说：“不是我们不愿意补办，而是没有那个必要。我们单位归国家扶贫开发办公室管，是政策性银行，不是那些商业性的专业银行。”</p>

周胜利转头问方碧影：“小方你这个金融硕士对我这个老乡的话有什么看法？”</p>

方碧影说：“说好听一点，你这个老乡连是起码的金融知识都不懂，说得形象一些，你这是拉大旗，做虎皮。据我了解，我国的政策性银行有华夏国家开发银行、华夏农业发展银行、华夏进出口银行这三家，没有听说有什么第四家政策性银行。再说了，咱们国家几大商业银行都是国企，又怎么能把政策性银行放给民营。”</p>

吴书安坚持说：“现在是改革开放的时代，新的改革措施不断出台，你书本上的知识过时了。”</p>

方碧影问他：“你说你们银行是政策性银行，我请问你：什么是政策性银行？”</p>

吴书安哼哧了半天也没有答上来，转头怼向了周胜利：“老乡你就说，你们执行规定有没有一点灵活性？”</p>

周胜利明确地说：“在原则性问题上没有灵活性，我给你的明确答案是：太宁市人民银行、太宁市金融监管局没有做错。”</p>

吴书安双目直视着周胜利：“你真一点老乡情面都不讲？”</p>

周胜利道：“原则面前没有情面。”</p>

吴书安的语气更加生硬：“你的上级领导找你，你也不改？”</p>

周胜利说：“我还没遇到过不分是非的上级领导。”</p>

“姓周的，你不讲老乡情面，我也不认你这个老乡，等到你被调离这个办公室的时候你也别怪我不讲老乡情面！”</p>

这已经是赤果果的威胁，哪里还有一点老乡的情分？</p>

周胜利一向不畏重压，强硬地回击：“我等着你找人把我调离！”</p>

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