许怀安闻言，摇头道：</p>

“不是不能赈灾，而是不能让他们白吃白喝，正如寻常百姓一般，想要获得粮食，他们便要付出一定的劳动，用劳动获取食物，如此上京城以及周围的百姓才不会都涌过来当难民。”</p>

工部尚书听到许怀安的话，不由得思索了起来，道：“可如今上京城周围也没有什么能做工的地方。”</p>

而许怀安却是呵呵一笑，道：“朝廷是不是收了很多黑石山，想必现在朝廷黑石山的开采用的还是楚国的那些降卒吧？”</p>

楚国的七万降卒，本来是用于疏浚河道，后来桓皇让户部收购了不少的黑石山，之后这些降卒便被分配到各个黑石山上去开采黑石去了。</p>

这样做一是完全免费的劳动力，每日只需要给一点点粮食，让他们活着就行，二是避免他们出现反叛的情况。</p>

工部尚书闻言，顿时眼前一亮，道：“世子是说可以让这些流民去开采黑石？”</p>

“没错，而且朝廷不只有黑石山，还有铁矿，铜矿，银矿等，还有硝石矿，这些都需要大量的人力物力去开采，既然有这么多流民，何不让他们去做工？这样既能增加朝廷矿量产出，也能让流民们活下去，何乐而不为？”</p>

许怀安说道。</p>

萧怀听着许怀安的话，越听越有道理，道：</p>

“孤怎么就没想到，既然必须赈灾，与其让这些流民在朝廷的庇护下渡过，何不如让他们为朝廷多做一番贡献。</p>

不只有矿产，孤记得上京城的城墙也有一段时间没有加固了，还有城外的官道也需要拓宽修缮，正好拿着这个钱为上京城做贡献。”</p>

瞬间，二人的思路便被许怀安给打开了。</p>

此时的二十多万流民，不再是累赘，反而成了香饽饽。</p>

而且，能从风州荒州一路流亡过来的百姓，大部分的身体素质应该都是不错的。</p>

不然也不可能走这么远的路来到上京城。</p>

而工部尚书更是一拍手道：“好，好，许世子此计正妙，不过这件事还得禀报陛下，由陛下定夺。”</p>

许怀安和萧怀自然没有意见。</p>

旋即，工部尚书便去了御书房，将几人合计出来的想法告诉了桓皇。</p>

桓皇在听到工部尚书的话后，眼前一亮，道：“好，这件事你和各部尚书商议一番，然后按照太子的想法去办。”</p>

事情很快就定了下来。</p>

翌日。</p>

上京城外。</p>

大地上出现了一片蹒跚而行的流民，这些流民的目光远远的看着已经出现了轮廓的上京城，顿时眼中都露出了希望之色。</p>

这一路上逃难过来，他们所携带的粮食并不多，走到半路上就已经没了粮食，一路行进过来，期间不知道饿死了多少人。</p>

而冬日即便是野外，也几乎没有什么能吃的东西，不少人已经开始吃土了。</p>

沿途经过的州府县城，在见到他们的时候，都是将城门紧闭，好心点的会投送一些粮食，但绝对不多，只能勉强支撑他们不被饿死。</p>

但饿不是最可怕的，可怕的是冷。</p>

许多人在半路上便一睡不起了，原本三十多万人的队伍，经过一路跋涉，已经只剩下二十万出头，死亡比例近乎三分之一。</p>

此事看到大桓的上京城，传闻上京城是整个大桓最富裕的城池，皇帝陛下也住在这里，他们来这里，应该会有救。</p>