第169章 完善掌印内阁制

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时光荏苒，数日之后……

经过内阁治事们的筛选，内阁参事人员也算尘埃落定。此次新增的内阁成员分别是糜竺的得意门生叶凌、陈登的至交好友张燕，以及孙乾的外甥廖玄。这三位年轻才俊将担任内阁参事之职，专门负责处理最为简单的内阁政务。

若将政务按照重要程度划分为大、中、小三个等级，那么内阁中的头等大事自然是由头号大臣糜竺、陈登、孙乾三人亲自坐在一起共同商议并处理。

至于中等规模的政务，则交给糜芳、陈安、孙懿等内阁从事去妥善解决。

而那些相对较小的政务，则交由叶凌、张燕、廖玄等人去操办。不过，值得一提的是，无论是何种规模的政务，最终都必须经过内阁治事的署名认可方能生效。

也就是说，在整个政务处理流程中，内阁治事始终拥有最终的决定权。

随着陈群回归掌印台，刘备顿感身上的压力骤然减轻，虽说现在掌印台每日至少都会呈上一份需要刘备亲自审核的文书。

然而，对于刘备而言，这并非是什么难事。如果不愿费心思去决定，那么处理起来就如同做一道简单的选择题。摆在他面前的，永远只有两个选项：A 选项——坚定地支持内阁所做出的处理决定，并直接将其下发；b 选项——批准掌印台提出的相关建议。如此一来，整个决策过程简直易如反掌。

更为重要的是，无论是选择 A 还是 b，其实都有着内阁，掌印台充分的合理性和依据。其中涉及到的利益关系分配十分复杂微妙，但无论最终选定哪一项，都不至于犯下太过离谱的错误。

人一旦闲下来，总要干一些愉快的事了。

要知道陈群离开之后，刘备可真是忙得不可开交，可以说比劳模还要劳，不仅需要兼顾掌印台的诸多事务，还有跟进朝贤馆名单，生怕名士跑路，以及一些下属的接见，太守们的信件来往。

特别每天还得处理一点军务。自公元 195 年刘备军改以来，一军主将被赋予了极大的权限。虽说他们没有直接调动军队的权力，但对于军营中的大小事务，包括处决那些不听话的士兵等等，只要主将一声令下便可执行，无需事先禀报刘备。

不过，刘备为避免主将们因权势在手而变得懒惰、松懈甚至吃空饷，于是，在每支军队所驻扎的营地，安排一名翊营郎将。这名营将带领着一支百余人组成的独立队伍，专门负责监管营地内军队的人数变化、人员进出情况，以及士兵们的日常行为和遵守纪律的状况。

如此一来，军中大部分军务其实并不需要烦扰到刘备本人亲自处理。然而，真正让刘备感到头疼的审批事项，无非就是两件事：一是要钱，二是要军备物资。